(吉隆坡7日讯)《2023年经济展望报告》指出,疫情期间,多国政府推出经济刺激配套提振经济,导致2020及2021年主权债务飙升,创下历史新高。2022年,疫情步入地方性流行病阶段,各国边境重开和恢复经济活动,全球经济得以加速复苏,但仍面对新一轮挑战。俄乌战争和高通胀阻碍了经济复苏。
面对食品和商品价格上涨,政府不得不提供额外的财政援助,以缓解物价上涨的冲击。收入无法应付额外开销,政府的贷款也相应增加。
政府已经制定有效的债务管理策略,总体而言,会将中期贷款成本降至最低,减少风险,确保国家有能力承担债务。
今年的政府总贷款为2320亿令吉或占GDP的13.5%,均为国内贷款。
外债方面,截至2022年6月,我国的外债为1兆1283亿或占GDP的65.9%,这部份是因为令吉贬值,尤其是令吉兑美元。
此外,截至6月的公债规模为1兆4420亿令吉或占GDP的84.2%。公债主要以令吉计价,受外汇影响有限,仍在受控范围。
展望2023年,全球经济仍充满不确定性,2023年财政预算案会优先考虑人民福祉、经济改革和确保财政可持续性,预计总贷款占GDP的14%。
虽然对抗疫的财政援助已经结束,但国家的发展开支巨大,依然需要庞大贷款继续推动第12大马计划。
此外,政府也需要巨额资金赎回1MDB到期债券。由于市场流动性充足,政府的贷款策略是继续优先考虑国内发行债券。
疫情使政府债务水平攀升,拖累债务整合的速度。
考虑到疫情相关债务的连锁效应,以及必须确保第12大马计划顺利进行,因此政府可能考虑将今年尾届满的830法令进一步延长,让债务上限保持在占GDP的65%。
债务水平增加会提高还贷成本和再融资风险。政府全力减少债务水平之馀,会保持中期成长势头和将通胀造成的影响降至最低。
谨慎的财政和债务管理将确保政府的财务状况,有能力应对未来的潜在危机,也能提高债务负担能力。
综合上述因素,政府的举债策略依然是优先考虑低融资成本及合理的风险。政府也会坚持透明和采用问责制度,加强治理,谨慎管理债务。
除此之外,政府会通过扩大收入基础来扩大财政空间,合理发放补贴和进行结构性改革。最后,政府也将持续财政整顿,减少债务。