(华盛顿23日讯)美国总统拜登当地时间周一,提名美国联邦储备系统(Fed,美联储)委员会主席鲍威尔连任,任期为4年。
路透社报导,这位前投资银行家将肩负起继续进行1970年代以来最重要货币政策改革,并完成引领经济走出疫情危机的任务。白宫表示,美联储理事布雷纳德将担任副主席,她也是主席职位的另一个热门人选。
此次获提名的两位既是货币政策资深人士,也是近期美联储政策改革的合作者。此次改革将政策重点从约40年前确立的对通胀的高度关注转向就业,以保持美国的就业增长,同时确保近期的高通胀不会根深蒂固。
拜登在白宫与被提名者一道发表讲话时说:“我们已经从一个停摆的经济体,变成了一个引领全球经济增长的经济体。”
拜登指出,鲍威尔“稳定的领导能力”安抚了恐慌的市场,而且他相信货币政策能支持充分就业,“我相信鲍威尔是帮助我们度过难关的合适人选”。
他表示,美国仍在应对新冠肺炎疫情大流行的影响,包括通货膨胀,但美国已经取得了“巨大的进展”,包括自他宣誓就职以来增加了近600万个就业岗位,薪资也上涨,这些积极的迹像是对美联储所采取行动的证明。
拜登表示,“我尊重鲍威尔的独立性”,直接回应了他的民主党同僚的批评,后者希望他把共和党人鲍威尔换成民主党人。 “在这个我们的经济展现出巨大潜力并面临巨大不确定性的时刻,我们需要美联储保持稳定和独立性。”
有待联邦参议院确认
现年68岁的鲍威尔和59岁的布雷纳德都需要得到联邦参议院的确认,才能出任美联储领导人。参议院目前由拜登领导的民主党控制,但优势微弱。
报导指,目前还有几个美联储职位空缺有待总统提名接任人选,包括负责监管的副主席,他最快可能在下个月填补这些空缺,他可能会利用这些提名来加强银行监管,提高多元化程度,并实现他的支持者敦促美联储做出的其他改变。
但对于美联储的核心货币政策,在经济从疫情中恢复之际管理通胀和设定利率,拜登选择了连续性。
彼得森国际经济研究所所长波森说:“这两位是资深人士和成熟的公务员,他们在货币政策方面没什么分歧。”
鲍威尔是被前总统特朗普提拔的温和派共和党人,布雷纳德曾在前几届民主党政府中任职,两人的组合,“使对美国面临的通胀风险进行的更加现实的评估,可能具有无党派偏向的可信度。”
对通胀风险的重新评估可能意味著,如果事实证明通胀比预期更持久,那么加息可能会早于预期。
报导指,两位被提名人都提到了通胀带来的危险。
鲍威尔说:“我们知道,高通胀给家庭造成打击,特别是那些无力支付价格大幅上涨的食品、住房和交通等必需品的家庭。”“我们将使用我们的工具来支持经济——打造一个强劲的劳动力市场,并防止高通胀变得根深蒂固。”
布雷纳德补充称,她也致力于将美国工薪阶层放在议程的中心位置。她表示,“这意味著,在人们关注他们的工作,以及薪水能涨多少之际,降低通胀”。
美股受激励创下新高
消息公布后,美国股市创下历史新高。美国公债收益率也有所上升,美元走强。
鲍威尔被再度提名受到了来自不同领域的投资者和经济学家的支持,他们中既有保守派的,也有自由派的。
美联储在2020年初新冠肺炎疫情开始时,采取的积极行动被誉为避免一场潜在的大萧条。随后,一些人盛赞鲍威尔在一年多前推出的新政策框架中重点关注就业问题,另一些人则认为,在逐步撤走这场健康危机期间采取的紧急措施的敏感时期,临阵换将风险太大。
最近的一轮通胀加剧了不确定性,也增加了白宫在转变策略时可能承担的政治风险。
拜登在一份声明中说:“我们需要美联储保持稳定和独立性。经过过去20个月的考验,我完全有信心鲍威尔主席和布雷纳德博士,将提供我们国家需要的强有力的领导。”
当前的经济复苏带来通胀的持续风险,尽管疫情仍导致420万个就业岗位流失,这是美联储实现充分就业和物价稳定这两个目标之间的潜在冲突。
鲍威尔的第2任期将于明年2月初开始,未来几个月将是决定后人将如何评判他的下一任期的关键,即他是将就业提升为美联储政策中心,还是放任通胀飙升并使其重新成为一个长期问题。