(吉隆坡21日讯)国会早前通过了史上最大笔的财政预算案,以振兴经济,惟在国际评级机构惠誉(Fitch)本月初下调我国主权债券评级之后,市场人士更担心的是,政府将如何融资这些开支。
在降低对石油收入的依赖同时,政府明年并没有开征新税及提高税率,但预期随著经济活动恢复正常,税收料增4.2%。新加坡华侨银行(OCBC)经济学家黄敬庭指出,若经济不如政府预期般强劲复苏,税收短缺将显著拖低政府收入。
财政部长东姑扎夫鲁在11月时表示,鉴于我国9月下旬再度爆发新冠肺炎疫情,政府再度实行行动管制措施,预计每天的经济损失达3亿令吉,大马今年经济成长将接近按年萎缩5.5%,低于早前预测的萎缩4.5%。
马银行分析员在本月中发布的研究报告中提及,虽然我国经济复苏加速,但最新一波疫情比之前严重,或对大马经济造成长期的负面影响,而暂时这效应未显现,主要是被政府的救市措施所掩盖或推迟了该效应。分析员预计,大马明年的国内生产总值(GDP)预测增长5.1%。
更让人担忧的是, 大马目前几乎没有可依赖的收入来源。在2 0 1 8 年取消消费税( G S T )后, 我国主要依赖国油公司(Petronas)的石油与天然气收入和股息来填补缺口。 今年原油价格暴跌,导致政府收入减少14%。
截至周一下午5点,布伦特原油报每桶49.7美元,年初迄今共跌24.7%。大马债券评估机构(MARC)经济学家费道斯洛斯理表示,鉴于油价低迷,加上主要经济体逐渐转向绿色能源,石油对政府收入贡献将会减少。
财政状况承压
“为了扶持经济复苏,政府开销将会有所增加,因此,政府目前迫切需要扩充收入来源。若不对消费行为征税,政府在增国库收入方面将面临难题。”财长扎夫鲁尔在本月15日的国会书面答复中提及,政府正研究各种消费税模式,以评估其对经济和生活成本的影响,但政府不会在疫情期间做出任何相关决定,直至经济复苏。
标准普尔(S&P)新加坡分析员安德鲁伍德认为,即使大马GDP强劲复苏,明年政府收入反会温和增长。
“政府收入减少或导致大马财政状况承压,从而限制政府开销或导致预算案赤字增加。”
标普对我国长期评级带有负面评价,并认为若政府整个财政顿的意愿减弱,或面临下行压力。穆迪(Moody's)也指出,政府收入减少也限制其应对疫情等冲击的灵活性,并造成资本流动较为波动。
在财案通过三读后,投资者已不再关注惠誉降级和肺炎确诊病例高攀等问题。令吉目前回升至近2年多新高水平,而综指在2018年和2019年连续两年按年走跌后,在今年迄今上涨了3.7%。
重启GST时间问题
黄敬庭补充,中期而言,政府或已意识到重启GST的重要性。虽然这税项有政治争议,即使需等到较好的经济和政治环境才能落实,但以某种形式重启或只是时间上问题。