IMF：中国财政体制需改革

国际货币基金组织（imf）

（北京16日讯）国际货币基金组织（IMF）称，中国庞大的地方政府融资体系需要进行“至关重要”的改革，以增加消费、促进繁荣和鼓励经济再平衡。

IMF的建议之一是，征收持续性的房地产税和在国家层面个人所得税基础上增加一重地方个人所得税，为地方政府提供资金。IMF在一份报告中称，中国的财政体系是世界上最不集中的--地方政府负责政府支出的85%，这广泛分散在31个省级、334个地市级、2850个县级、4万个乡镇级行政区域，以及90万个村级区域。如果纳入地方政府融资平台的预算外支出，地方政府负责的支出比例更是高达89%。

IMF财政事务部税务政策部门经济学家温杰德（Philippe Wingender）在周六公布的论文中称，如此复杂的一个网络必须予以彻底改革，以便更好地提供服务、增加社会支出并缩小地区差距。需要改变收入来源来降低“地方过度借贷”的风险并提高效率。

温杰德写道，“这些改革将让中国政府得以改善社会保障网络，增强居民抵抗经济和健康方面不利冲击的能力。反过来，这会改善福利并促进消费和经济再平衡。”