(香港5日讯)彭博亚洲首席经济学家欧乐鹰、彭博经济学家陈世渊和万千撰文称,中国总理李克强在向全国人大作工作报告时把今年的GDP成长率目标定在了“6.5%左右”,与2017年相比没有变化。不过,与此同时,他暗示政策支持将显著降低--财政赤字率目标明显下降,而货币供应量将稳定、缓慢扩张。既要经济维持平稳成长,又要减少刺激,如同解决“化圆为方”这样的难题,并非易事。
彭博经济研究预计2018年GDP增长率将从2017年的6.9%,放缓至6.3%。
财政预算赤字相对于GDP的比率目标从2017年的3%降至2.6%。人大会议召开前的报道曾提到2.9%的可能性。实际公布的目标远低于这一水平。考虑到地方政府表内和表外借贷已放缓,更低的赤字率目标意味著中国经济将在财政上面临严重拖累。
货币政策不会提供太多支持。李克强的工作报告没有包括对M2成长的预测,只是表示今年M2增速预期与2017年实际增速基本持平,这与以往的做法有所不同。2017年末,M2同比成长8.2%。如果突然把M2增速目标从
2017年的12%下调,可能引发市场的恐慌反应,这种笼统的表达或许意在避免这种情况的出现。
这并没有改变彭博经济研究对货币政策轨迹的评估:影子银行控制力度持续加大,使用逆回购来指导货币市场利率略微上行,基准利率不会有动作。
经济学家说,“我们坚持今年成长率为6.3%的预估。1月和2月出现成长乏力的迹象,再加上李克强释放的政策支持减少的信号,以及美国保护主义行动的威胁日益增强,这些都支持我们低于市场共识的预估。”
同时,尽管李克强把成长目标维持在6.5%左右不变,但他没有像2017年那样谈及“在实际工作中争取更好结果”,这也折射出经济减速的趋势。