(北京13日讯)针对中国将出席14至15日在智利举行的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)成员国会议,中国官媒央视今日评论提出3点变化,中国若接手TPP修改标准机制,会员国能接受吗;若接手后,TPP与RCEP的区隔需重建;日本对中国政策的改变。
在奥巴马政府的“重返亚太”政策中,TPP是与军事“再平衡战略”并列的2个支柱之一。
为此,美日等国精心准备各种制度设计,例如对于成员国的企业性质、经济管理政策等提出所谓的“高门槛”,其实质就是要让中国无法达标。
然而,美国总统特朗普上任,就签署退出TPP的总统行政令。一些TPP成员国开始将目光望向中国,希望中国接起TPP这个大盘子,将涉及到3个重要问题。
TPP机制大幅修改
第一,若要让中国加入甚至承担主要责任,那么TPP的全套文件和标准都要大幅修改,甚至是另起炉灶。TPP的成员国能否接受这种根本性的改变,恐怕还是未知数。如果真的能按照中国需求和标准修改TPP机制,那么这个TPP,也就不再是过去的TPP。
第二,近年为了推进经济全球化和地区合作,中国推进一系列的国际经济合作机制及机构建设,例如区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、“中国-东盟自贸区”、“一带一路”倡议和亚投行等。过去,美日主导的TPP明显有与RCEP区隔,但现在,如果TPP改变标准、引入中国力量,那么其与RCEP是何种关系?是否在亚太地区叠床架屋、建设2套性质类似的经济合作机制?
第三,TPP是美国重返亚太战略,也是日本指望对抗中国的经济依托。它不仅具有经济意义,也有明显的战略和地缘政治意义。美国退出后,日本是TPP成员中的最大经济体,TPP的走向很大程度上也要看日本的态度。如果日本希望中国加入TPP,其对华战略和外交政策也必须改弦更张。否则,中国不可能要加入TPP,为日本的战略困局救场。
评论指出,无论加入或不加入TPP,中国将基于国家利益的选择。对于TPP的大多数成员国而言,需要考虑的则是如何跟上经济全球化的潮流。
对于日本,还要想清楚自己与中国的关系该如何处理。