(北京18日讯)中国政府此前解决地方政府庞大债务问题的举措被推翻,这标志著一项旨在整顿财政状况的优先改革任务遭遇挫折。
这样做可以为经济带来一定的短期帮助,但近年来地方政府债务规模得以不断攀升的后门再次打开,在中央政府寻求重振经济途径之际给经济增长带来拖累。
据中国国务院上周五发布的一份文件,监管部门允许地方政府使用政府支持融资平台公司举债,放松了对地方政府融资的限制。
而融资平台公司正是外界认为过去几年来地方政府债务迅速增加的罪魁祸首。
这使得去年10月份一项政策遭到削弱,该政策意在限制这类融资平台公司承担新的债务。
而这一重大转变的背景是,长期以来中国政府一直在推进金融改革,减少经济对大规模投资的依赖程度,扩大个人消费对经济的刺激作用,然而这一努力与中国另一项更加紧迫的全国目标——提振经济增长之间的矛盾日益激化。
香港对冲基金Counterpoint Asian Macro Fund经理巴克(Geoffrey Barker)说,为了转向消费拉动型经济,中国必须推进痛苦的改革并接受衰退。
但至少目前来看,政府似乎不愿意这样做。
最新举措的推出正值全球第二大经济体中国经济增长慢于预期之际。
去年以来实施的一揽子货币宽松措施,并不足以解决房地产市场下滑和工业产出疲软的问题。
放弃清理地方债务
中国本周早些时候公布,今年前4个月工厂、建筑等固定资产投资同比增幅显著放缓,一定程度上是由于中国政府整顿地方信贷导致地方政府获得信贷投资大型项目的难度加大。
现在,中国政府放弃地方债务清理行动,寻求加大刺激力度以实现国内生产总值(GDP)目标。德意志银行(DeutscheBank)首席中国经济学家张智威表示,他们认为这是明显的政策宽松信号。
据了解领导人想法的中国官员透露,4月份中国国务院总理李克强考察了东北三省(辽宁、吉林和黑龙江)“銹带”后,提振经济增长的需求更加紧迫。、三个省份都存在财政收入下降、制造业活动低迷和增长疲软的问题。
据中国官方媒体报道,李克强敦促地方官员不遗馀力地确保今年年底前能够实现GDP目标。
上周五,李克强表示,政府需要采取更有力的行动,称固定资产投资增长疲软是一个令人担心的主要问题。
中央政府严格限制地方政府的举债能力。
对此,地方官员成立了成千上万个被称为地方政府融资平台的信贷公司,这些公司可代表地方政府借钱。