(北京5日讯)在中国一年一度最大的政治会议开幕之际,中国将今年的经济增长预期,下调至7%左右,开启了中国领导人所称的以更低增速为特点的中国经济“新常态”。
中国国务院总理李克强所作的政府工作报告,为全国人大会议拉开了序幕。去年制定的经济增长目标是7.5%左右;实际的增长率为7.4%,为20多年来的最低水平,官员们不认同经济增速未达目标的说法。
经济形势几乎全面放缓,这意味著,随著人们对更好的学校、更高的退休金和更清洁的蓝天需求日益增长,政府所能提供的越来越少。在国内需求低迷、全球经济复苏缓慢之际,7%的经济增长目标,是外界之前普遍预计的。
中国今年国防开支将增加约10.1%,显示出经济增长放缓,将对包括新型潜艇、航母和隐形战机在内的军事现代化计划影响有限。
中国全国人大会议发言人傅莹称,中国作为大国,需要有能够保卫国家安全、能够保卫人民的军事力量;历史教训告诉中国人,落后就要挨打;中国人不应忘记这点。
中国国防预算去年增长12.2%,至1320亿美元(约4813亿令吉)左右,规模仅次于美国。
不过许多外国国防官员及专家表示,中国的实际军费开支,可能高达官方数据的两倍,但即便如此,也仍然远低于美国国防部提议的未来一年国防开支5850亿美元(约2兆1334亿令吉)的水平。
重新点燃经济动能
近几周来,中国中央政府鼓励银行放贷的力度越来越大,以期能够重新点燃经济动能。
但中国正努力摆脱对出口、房地产市场以及政府支出的过度依赖,上述措施可能令相关努力受挫。
目前全球经济正受到欧洲经济不振和美国复苏不稳的困扰。中国如果强调短期增长,可能有助于提振全球经济,这可能令外界质疑,中国能否长期扮演全球经济增长引擎的角色。
在国内,领导人面临著巨大的压力,要求他们采取更多行动。很多商界人士说,鉴于需求低迷,他们不想借钱或是扩张。规模较小的企业说,因为担心坏账问题,银行不愿放贷。
中国财政部周四表示,2015年全国预算赤字目标1.62兆人民币(约2585亿美元),约占国内生产总值(GDP)的2.3%。
不过一些经济学家表示,如果把地方政府的表外债务考虑进来,中国的实际赤字占GDP的比重可能更接近7.5%。
经济学家们表示,预计随著动能下降及更多投资者将资本转移到海外,李克强的这一表态将转化为货币政策进一步放松,政府支出进一步扩大。
宽松政策可能引发股市泡沫,且会降低部份行业、特别是房地产业应对产能过剩的积极性。