前不久,到中国游走时,通过当地媒体报道的了解,再加上与当地友人的交流,对于中国国家主席习近平所提倡的“一带一路”,有了更深一层的认知与了解。
“一带一路”倡议的提出至今约六年,许多西方国家先是从疑问与观望,到认同与加入,唯有最大经济体──美国却仍在抗拒与否定,甚至煽动其盟友加以反对,“一带一路”在美国的围堵下仍荆棘满途。
可喜的是,我国首相敦马哈迪医生在重新上台一年后,改变了立场,在今年4月出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛时表示,他起初担忧“一带一路”计划会由倡议国主宰,惟在深入了解后,中国非但没有主宰行为的意图,还通过此倡议促成各国共同合作,提升参与国特别是发展中国家的发展,故全力支持“一带一路”。
虽然如此,面对西方的负面评价,仍有一些国家无法像敦马一样,改变对“一带一路”的看法与立场。
债务陷阱论
在北京召开的第二届“一带一路”论坛,37个国家元首、政府首脑、联合国秘书长古特雷斯等均有出席。从与中方签约数量到参与人员,再到一些西方大国态度的转变说明,“一带一路”发展到今天已经发生了质的变化。
就在英法德日等对“一带一路”态度转变之际,缺席的美国依然对它发动舆论攻势,提出所谓的“债务陷阱”、“政治阴谋”、“殖民主义”等论调,试图阻挠“一带一路”推行,也确实产生一定的影响。
“债务陷阱”是美国主要的抨击论调。美国官方及其智库提出所谓中国借出小国无法偿还的海外贷款,乃进行战略性“掠夺”。
虽然如此,依然有一些美国的经济学者对美国政府的所谓的“债务陷阱”持保留态度。美国约翰逊霍普金斯大学迪波拉教授(Deborah Brautigam)就在《纽约时报》刊文表示,虽然中国的海外放贷方式存在问题,但却认为“一带一路”倡议不是债务陷阱的外交,也无证据显示中国为自身利益而有策略地发放债务。
文章指“一带一路”的风险被过于夸大或歪曲表述。以非洲为例,国际货币基金组织认定为面临“债务陷阱”风险的17个国家中,只有吉布提、刚果共和国和赞比亚的中国贷款,占其国家公共债务的半数以上,馀者国家的大债主实则另有他人。
文章续指,“一带一路”倡议对中国也是有风险的,比如委内瑞拉在近几年就只能偿还中国债务的利息。指责中国政府“为了自身利益而有策略地发放债务”的论调,并没有事实根据,她认为“一带一路”倡议是“具有中国特色的全球化”倡议。
政治阴谋论
美国号称世界第一强国,经常自扮“世界警察”,向来主张干涉别国政治,军事介入或策划改变别国的领导层的动作不时发生。而中国的国策则相反,以不干预他国内政为外交原则。
中国外交部发言人华春莹去年就曾在在记者会上回答有关太平洋岛国债务问题时表示,中国秉著尊重受援国政府意愿的立场,把资金投向基础设施等领域,帮助有关国家克服发展瓶颈,增强造血功能,从而促进经济社会可持续发展,改善当地民生。对中国利用“债务”影响所在国的政治的谣言做出辟谣。
新殖民主义
作为殖民主义的老牌资本主义国家,欧洲列强目前已经逐渐接受“一带一路”的概念,并提出以欧盟的名义加入;加上众多主权国家参与,明确否定“一带一路”是“新殖民主义”的说法。
事实上,中国目前已经投入数百亿资金与人力物力在“一带一路”计划当中,相较于历史上殖民主义性质的只是索取与掠夺,没有一分钱投入的行径,“一带一路”与殖民主义根本是两码子的事,不能混为一谈。
根据维基百科网页的解释:“殖民主义”是指一个国家寻求或取得另外一地或其人民的行政权力的一种手段,殖民中常有许多不人道及压迫当地人民的政治状态。
显而易见,中国的“一带一路”,完全不符合上述定义。
目前在欧洲列强之中,意大利、卢森堡、波兰、希腊和葡萄牙等国家已加入“一带一路”倡议。一些欧洲大型企业也参与“一带一路”之中,包括德国西门子公司亦将设立专项资金,在德国成立“一带一路”联盟,以促进中德两国企业的交流与合作。
英国《每日电讯报》曾于3月发文认为,在后脱欧时代下,中国“一带一路”倡议对英国而言是个机遇而非威胁,英国应该自主行事,而不是寻求与欧盟整体行动。它说,“一带一路”倡议固然是中国希望巩固其国际地位的举措,但它提出的概念并无原则性错误,并认为只要西方在商业可行性、透明度、竞争性投标和互惠性市场准则能实施,就没有理由将中国拒诸门外。
德国总理默克尔在也表示,“一带一路”在欧洲是一个重要的项目,欧洲想要参与其中。而欧盟委员会主席容克亦表示欧洲人希望在“一带一路”项目里扮演积极的角色。随后,欧洲议会成立“一带一路”政策沟通委员会,以加强与中国的交流,推动“一带一路”倡议在欧洲地区的拓展。
此外,联合国秘书长古特雷斯也认同“一带一路”倡仪是一个非常重要的机遇。
发展是唯一出路
以上种种,证明美国所谓的“新殖民主义”、“债务陷阱”、“政治阴谋”、“输出腐败”等论调无法成立。
事实上,经济全球化就是要成为世界的一员,要不断寻找出路,包括政治及经济上的出路,不能一成不变。无论政治或经济都要向著世界中心前进,目标一定要明确,脱离世界经济主体就失去发展动力,人民生活质素就下降,社会就会动荡不堪。
所以,在选择发展与动荡之间,毫无疑问,发展是唯一必选之路。地缘政治也就在发展中优胜劣汰,这正是全球大趋势。