公积金存款,是许多马来西亚打工人主要的“养老金”来源。
众所周知,公积金的设计本来就不是为了应急而存在,而是一种在法律框架保护下,雇主与雇员以自力更生的方式,积累财务以应对退休养老的存款。
不过,自从政府在3年前因新冠疫情而特别推出4项公积金提领计划后,公积金局似乎就莫名背负一种“为何不让自由取款”的压力。
因此,首相兼财政部长拿督斯里安华早前多番强调,尽管面对不满的声音,但是政府不会再推出提领计划;不过,他在数日前提呈的财政预算案中,却宣布政府将推出允许公积金会员随时动用账户存款的新账户“灵活账户”(Akaun Fleksibel)。
由于当局还没有进一步宣布“灵活账户”的详情,因此这项措施是否“换汤不换药”则还有待观察。
但在前朝与现任政府的多番操作下,公积金存款似乎从原本“养老为重”变成“应急为重”,这对国家未来会否造成更大的负担呢?
政府在疫情期间推出的公积金提领计划中,公积金会员在提款计划下取出了总额1450亿令吉,迄今有过半的公积金会员存款少于1万令吉,其中40至54岁公积金会员的储蓄偏低。这个现象还未见解决,如今又多设一个“灵活账户”,储蓄偏低的问题或将会进一步恶化
早在今年501劳动节,国际职工会大马联络委员会(UNI-MLC)曾向政府及雇主提出12项诉求,其中一条是雇主公积金缴纳率从13%提高至20%,当时首相兼财长拿督斯里安华表示将先讨论再决定,迄今也未见公积金局有进一步行动。
合理调整
当然,从雇主现有缴纳率13%提高至20%是相当困难的事,但笔者在5月间翻阅过我国历来调高缴纳率的框架,而公积金局雇主对雇员缴纳13%金额比例是从2012年开始,迄今维持了长达11年仍没有调整过,目前是时候作出合理的调整。
以同样实行公积金制的邻国新加坡为例,就可见我国的公积金雇主缴纳率还有进一步调整的空间,因新加坡公积金目前法定条例为55岁以下者,雇主缴款率是月薪17%,雇员缴款率为20%;55至60岁的人,雇主的公积金缴款率为14%,雇员的公积金缴款率为14%。
另一方面,在取出公积金来应急这回事上,若是大部分人都是真正应急,那无可厚非,但有一个巧合就是每逢政府允许国人最高提领一万令吉公积金之际,报馆的记者在访问业者时,金饰和家电业率先感受到市场复苏,曾有受访业者向本报透露,预料生意额上涨至少30%。
当然,养老、养老金向来是全球各地当权者烦恼的问题,但在目前疫情后、正值经济复苏期间,当前应该要引领一个方向是增加雇员的养老储蓄,而非以应急这个切入口为主,否则国家未来可能要付出更多的代价。