第8任首相慕尤丁令人好奇的“国民联盟”内阁阵容终于出炉,此前有著最多纷扰和猜测的副首相职位悬空,外界高度关注的巫统主席阿末扎希和伊党主席哈迪阿旺均没有入阁。
国民联盟政府内的政党结构复杂,主要有土团党、国阵、伊党、砂拉越政党联盟,意味著各个党派利益和权力分配要达致平衡,有不小难度,为了减少表面上的矛盾,新内阁走向臃肿,正副部长高达70人。
慕尤丁的内阁部署,除了让土团党掌握重要领域,他本身也能大权在握。慕尤丁作为来自土团党的首相,尽管其政党并非联盟最大政党,不过从官位安排上,明显确保土团党能够主导政府,多个重要部门如内政部、教育部、首相署经济事务部等均由土团党所掌控。
此外,国际贸易及工业部、通讯及多媒体部、农业部、房屋及地方政府部皆由土著团结党议员出任部长。
土著团结党把持著国家的经济、贸易、财政、治安、发展、舆论、教育多个重要环节,而且通过这些职位部署,也有机会加大土团党与乡区马来人的接触,试图从政策上拉拢马来民心,巩固该党在马来社会的地位,淡化巫伊的影响力。
阿兹敏派系大有斩获,当初退出公正党的10人,有9人分得职位。不过,喜来登政变主角之一阿兹敏阿里,虽然出任国际贸易及工业部的高级部长,却被认为其权力和掌管事务不如在希盟,实际上属于被降职,原本其经济事务部长职能转纳入首相署,而首相有直接影响。
巫统作为联盟最大政党,在内阁中的地位反遭弱化,获得比较重要部门的仅有国防部和外交部。有贪污官司和丑闻在身的巫统主要领袖,如阿末扎希等人都没有入阁,除了避免已被形容为“后门”的内阁,产生更多争议和负面形象,也极大排除了巫统主流派系。
首次入阁的伊党,也没有分得重要职位,第一把手哈迪阿旺没有出现在今次名单,反映慕尤丁也在防范伊党借著执政机会扩张势力。另一边厢,巫统和伊党也不会坐以待毙等著被侵吞,柔佛、马六甲和霹雳州的政权更迭过程,就是血淋淋的例子。
经济财务、种族宗教是大马目前最为困扰和急需解决的大问题,不管是哪一个政府都必须面对,慕尤丁剑走偏锋,任命了无党派的人士来负责,前联昌集团首席执行员东姑扎夫鲁出任财长,联邦直辖区宗教司祖基菲里出任首相署部长,掌管宗教事务,这让伊党无法直接影响宗教事务。
缺少党派的束缚或许能够让东姑扎夫鲁、祖基菲里有更多施展空间,无须考虑政党和政治立场,但由于属慕尤丁任命提拔,慕尤丁可以直接形成影响。
东姑扎夫鲁属技术官僚,能否长期生存和交出成绩,也打上问号。在纳吉政府时期,曾经委任马来亚银行总裁兼首席执行员阿都华西担任首相署部长,掌管经济事务,最终“水土不服”而离开,东姑扎夫鲁是否会成为另一个阿都华希?
在这份内阁名单中,也有好一些国阵时期的老面孔重返内阁,如韩沙再努丁、希山慕丁、慕斯达法阿里、依斯迈沙比里、凯里、法迪拉、魏家祥、亚力山大、沙拉瓦南、理查尔马力肯、安努亚慕沙、旺朱乃迪、南希苏克丽、麦西慕。政府行事作风和政策推行也可能回到国阵执政时期,或对希盟时推行的改革作出调整。
除了内部的稳定性存在危机外,新政府最大的挑战仍是经济,目前全球经济非常疲弱,中美贸易战的影响还没消除,新冠肺炎就冲击中国,并且蔓延到全球,大马与中国、美国、新加坡、日本、欧洲都有经贸来往,疫情带来的经济重创,大马也难逃损失。此外,疫情在大马日趋严重,也考验新政府在公共卫生的应对能力。
“国民联盟”内部权力交错,在国家面临疫情危机和经济疲弱的情况下,新政府能应放下争权夺利的戏码,尽快制定出应对措施,不然变天历史可能重演,最为重要的是,新政府和部长施政能力如何,受到多大国际认可度,都是一大问号,至于国民联盟能有多少时间来书写答案,同样成谜。