（吉隆坡7日讯）民主行动党候任蒲种国会议员杨美盈表示，马来西亚的环境治理在过去几十年皆是支离破碎，但她乐见现任环境部将天然资源、污染控制、气候变化和水务部门整合，将避免在部际协调上浪费不必要的时间。
杨美盈也是前能源、科技、科学、气候变化及环境部长，她今日发文告指出，对于新组建的内阁，许多人发表不同意见。因此，作为前环境部长，她祝贺首相拿督斯里安华通过结合能源与天然资源部（KeTSA）以及环境与水务部（KASA）建立了一个更恰当的环境部。
“大马环境部终于有了更好的结构，来确保一个更全面的环境治理。 ”
她说，从历史来看，大马环境部的权力源自《1974年环境质量法令》及其执法机构 —— 马来西亚环境局。《 1974年环境质量法令 》 只授权处理棕色问题（污染）。
对此，她指出，大马环境部在所有污染问题拥有直接权力，其他管辖范围取决于与该部环境领域相结合的其他领域。
她表示，2018年5月前，环境部长负责天然资源与环境部；在希盟执政时，环境部长负责能源、科学、科技、气候变化及环境部；在喜来登政变后，环境部长则负责环境及水务部。
“无论是自然资源与环境部、还是能源、科学、科技、气候变化及环境部或是环境及水务部，这三个环境部结构都对一名环境部长能否发挥其职能都带来了巨大的挑战。”
部门权力划分 难定义问题谁负责
她续说，在能源、科学、科技、气候变化及环境部和环境及水务部的结构下，天然资源部和环境部是分开的，换言之，绿色问题（森林和野生动物）与棕色问题（环境污染）是由不同部门管辖。
“这导致我们很难划定谁应对环境污染导致的自然栖息地破坏负责，以及根据哪个法律负责。”
此外，她说，由于环境部门也负责气候变化，而气候变化又与森林业（作为碳汇）、野生动物和生物多样性密切相关，因此将绿色和棕色问题分权予不同部门会导致气候变化议程脱节和支离破碎。
她指出，大马的天然资源部也负责土地管理。河流污染源一般分为两种，第一点源污染，即单一可识别、来自工厂或污水处理厂所排出的污水；以及第二，非点源污染，指时空上无法定点监测的污染源，通常与大气、水文、土壤、地形等环境条件以及人类活动有关。
她举例，如农业用水的径流，将负责土地管理和污染控制的部门分开，不仅会导致管理土地污染工作出问题，也将导致处理河流污染（非点源）的工作变得更加棘手。
她说，在天然资源与环境部和能源、科学、科技、气候变化及环境部的架构下，水务与环境领域是分开的，这也导致公众混淆了哪个部门在河流问题上有管辖权，亦让协调河流污染带来挑战。
“更复杂的是，这通常也涉及州政府，这些问题就像巴生谷这般水资源紧张的地区尤为明显，因为其供水系统的储备余量很低。”
无论如何，她坦言，马来西亚的环境指令在过去几十年一直都是支离破碎的。
因此，她乐见于现任环境部将自然资源、污染控制、气候变化和水务部门整合在同一屋檐下，这必将避免在部际协调上浪费不必要的时间，保障了更全面的环境治理。
“如果地方政府发展部属下的固体废物管理局（JPSPN）能像许多其他国家的做法一样，转移到环境部，那就更完美了。”
她反问，一个涵盖林业和野生动物保护、污染控制、气候变化、水资源和废料管理的部门是否太大而无法处理？
“答案是不。整理的表格显示了环境部在不同国家的职责和管辖范围的组合。 如果这些国家可以做到，那么在马来西亚，我们就没有借口需要两个或更多的部门来做到这一点。 其中一些国家的人口比马来西亚还多呢！”
杨美盈表示，首相拿督斯里安华领导的新政府做出了一个最重要的结构性改革，即部门结构的改变，以实现一个更全面的环境治理。
“我期待在我的朋友，新任环境部长聂纳兹米的领导下，我国在环境保护上能有更全面的改革。”
