（吉隆坡27日讯）2021年财案顺利通过二读，令希盟国会议员饱受支持者炮轰，惟多名希盟领袖表明，抗争仍未结束，他们仍然可以在法案进入委员会阶段及三读时拒绝财案。
惟人权律师杨锦成认为，2021年财政预算案已经在国会下议院通过二读，意味其实整份预算案已经通过了国会。
_copy1.jpg "人权律师杨锦成")
他接受《东方日报》访问时解释，到了委员会阶段，国会议员可以针对各部门细节拨款进行反对，可是在三读的时候才反对是没有可能的。
“反对党要反对，应该是在昨日就反对整份预算案，他们要反对是要预算案进行修改。”
杨锦成表示，财政预算案在国会通过二读，也等于首相慕尤丁的位子已经稳定。
无论如何，他补充，在联邦宪法中其实没有规定，财政预算案即使没有在国会通过，首相和内阁必须辞职。
他指出，国会应该修改议会常规，让每年财案预算案在寻求国会通过时，以记名投票方式通过。
陆兆福昨晚撰文时说，财案仅通过了二读阶段，从下周一起财案将进入委员会阶段，每天都有机会至少由15名议员要求记名投票。”
另一方面，国会观察家王维兴表示，反对党在2021年财政预算案进入委员会阶段，若发动很多的“袭击”都成功，将有机会促成首相丹斯里慕尤丁在国会面对不信任动议。
他解释，二读与三读的表决是针对整份预算案的表决，而委员会阶段的表决却只是针对预算案某个部分的表决。
“如果反对党在预算案进行二读表决时展开袭击，让整份预算案不通过，其结果可以导致首相和整个内阁要总辞，这样惯例在议会厅是有的。”
他说，在委员会阶段的情况却不同，因为委员会阶段是根据27个政府部门，每个部门逐个审议拨款细节。
只要袭击成功2至3次
他说，当每个内阁部门在委员会阶段的审议过程，国会议员可以针对个别部门底下的个别拨款细节提呈动议，并在15名议员站立要求下，施行记名投票的表决。
“如果反对党国会议员袭击成功（表决反对），让个别拨款细节不通过，不会导致整个内阁总辞，可是会导致相关部门的部长很难堪。在一些国家，相关部门的部长会因此而辞职。”
王维兴在接受《东方日报》访问时说，只要反对党能袭击成功2至3次，这意味政府没有获得大多数的支持，在这个情况下，反对党就可以名正言顺要求国会下议院议长处理对首相不信任动议。
“这种情况下，照理议长不能不处理这个动议。所以反对党要促成首相在国会面对不信任动议，就要在委员会阶段针对各政府的拨款细节发动很多袭击（表决），并取得成功。”
他表示，在委员会阶段，相信反对党和政府都会最好准备，因此反对党必须在27个政府部门中多个细节拨款作出袭击，成功几率才会高。
说要反对却通过成败笔
国会观察家王维兴认为，反对党昨日在国会下议院临时放弃不要求记名投票是一个败笔。
_copy1.jpg "国会观察家王维兴")
他表示，反对党事前在社交网站大肆表示将会在2021年财政预算案二读表决时，投出反对党，可是最终却说一套做一套，让民众不能接受。
他说，如果反对党要在委员会才展开一轮又一轮的“袭击”，在二读的时候即使无法反对预算案的通过，可是可以当成是在委员会阶段召开“袭击”前的热身。
“在二读的时候不一定要赢，如果表决的时候票数相差几票，反对党的士气依然是很高的。（可是）你说的和你最后做的完全不一样。民众肯定是不能接受的。”
王维兴接受《东方日报》访问时，针对不要求记名投票，是不是个明智的决定一事，如是表示。
询及公正党和行动党国会议员昨日放弃记名投票，是否故意放水？他说，反对党国会议员是因为遵守党鞭纪律，缺乏造反文化，因此在接获各党党鞭的指示后，皆不敢站起来反对。
“根据媒体报道，（国会反对党领袖）安华是说根据策略上考量，要在委员会阶段展开袭击。但是一般上我国的国会议员，都是遵守党鞭纪律，缺乏造反文化，不是故意放水。”
“在国外，有些议员即使受到了党鞭指示，可是如果他们认为自己应该怎么做，他们还是会去做的。”
此外，王维兴解释，各政府部门的个别拨款如果在委员会阶段不通过，届时将会有2种方式去处理。
第一，相关部门的部长和官员就会去讨论，在部门审议接近尾声时，由部长亲自提出动议，针对不通过的个别拨款作出修改，以再寻求通过。
第二，若来不及在委员会阶段提呈动议，不通过的个别拨款将会重新带入内阁会议，之后在国会重新提呈寻求通过。
他补充，个别拨款不通过不会影响整个财政预算案的操作。
“整份财政预算案如果在国会通过了，那么不通过的部分就暂时不会发放拨款出去。”
另一方面，他说，预算案在二读通过相等于首相丹斯里慕尤丁在精神上取得胜利，可是慕尤丁必须等整份的预算案在国会通过后，其首相地位才能稳定。
