2020年财案公布日,首相马哈迪(前排右2)、副首相旺阿兹莎 (左2)在财政部长林冠英(右)及财政部副部长阿米鲁丁(左)陪同下,步入国会议会厅。(摄影:曾钲勤)

希盟执政中央后的第二年财政预算案,虽是连续两年的赤字预算,也是马来西亚连续20多年赤字财案,但相对而言,明年财案赤字进一步下降到3.2%,整体的开支也有所减少。

譬如,相比起2019年的营运开销,2020年财案的营运开销减少了7.25%,达到2410亿2000万令吉,相对的可带动投资及递增效应的发展开销,则增加了2.32%,达到560亿令吉。无论如何,行政开销与发展开销失衡的局面,还有进一步改善的空间。

争取东马民心

相对于去年希盟提呈的第一份财案,要整顿经济,尤其是解决一马公司的黑洞,以及如何填补废除消费税后的收入鸿沟,2020年的财案,可谓是一个意图刺激经济,相对讨好的。

明年的财案,除了超级富豪需要缴付更多税务外,从公务员、农民到城市中产,每个人或多或少都获得一些实惠。因此,可说是相对讨好的财案。这相信与希盟日益低落的民意息息相关。

一如即往,作为马来政治大本营的垦殖民和乡镇选区、公务员,依然获得政府的大力扶助及拨款。譬如联邦土地发展局(FELDA),就获得8亿1000万令吉拨款,以加强基本设施、兴建房屋、提升垦殖民收入等。至于城市的中产阶层,除了汽车及电子钱包津贴外,能受惠的则不多。

同样的,为了争取东马民心及安抚日益高涨的本土意识,沙巴与砂拉越也获得可观的拨款。尤其砂拉越本届州议会任期将在2021年届满,希盟也须为来届州选举铺路,当然,这样的资源分配,能否改变东马人认为本身长期遭忽略的观感?

从领域的层面来看,教育部依然是获得最多拨款的部门,达到641亿令吉,比起2019年财案的602亿令吉增加了39亿令吉或6.4%。对华社而言,华中及独中的拨款都有所增加,也算是一项喜讯。

推动社会数码化

同时,为了大力推动社会数码化,政府在本次财案中给予各项拨款供基建及发展用途,如国家光纤化和连接计划、5000万令吉供5G生态系统发展奖掖、电子竞技拨款则增加一倍至2000万令吉,以及电子钱包津贴措施。让数码或电子化融入社会的各层面。

然而,在推动数码化过程中,人力资本及行业连接上,政府又能否扮演带头、引领及助推的角色?更重要的,社会数码化或电子化转型下,政府如何在这一转变中兼顾传统行业、弱势群体的利益,确保不会在这巨变中,缔造新的贫富鸿沟和加剧社会阶层的分化。

总结而言,这可说是一份欲刺激经济,或许因囊中羞涩,导致力度不足;意图讨好,却缺乏惊喜,更没有结构改革的财案。

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