报导：候显佳
（吉隆坡7日讯） 伊斯兰党主席拿督斯里哈迪阿旺第3度提呈《伊斯兰法庭（刑事权限）法案》（355法案），再次成为全国的焦点。
但是这次的动议只进行到提呈及附议环节，尚未进入辩论及表决阶段，议长丹斯里班迪卡就宣布休会，并将动议展延至下一季会议。
根据议会程序，任何动议不管进行到甚么阶段，只要它没有获得国会议员表决通过，这项动议将被视为不存在。
换言之，哈迪阿旺到了下一季会议，再次提呈该动议时，一切都得重新开始，此举只是让355法案课题一直在议会厅内空转，却没有取得任何进展。
所以，哈迪阿旺的动议延后下季再辩论，更多是“表面功夫”。
民主行动党居銮国会议员刘镇东指出，所有没有辩论和没有投票的议案，在会期结束后就失效，7月辩论的属新议案，与之前无关。
他说，这意味著，哈迪阿旺在7月开始的新一季国会上，需要再次提呈动议，而且依然要看国阵政府会不会优先“放行”，让他有机会提呈，以及之后是否“准许”进入辩论和投票环节，否则只会原地踏步。
另外，国会下议院前副议长拿督林时清解释，尽管此事有政治因素，不过根据一般程序，假如哈迪阿旺的355法案真获得通过，那么就会成为政府法案，在下议院通过二读、三读。
他说，即便下议院通过了法案，也要通过国会上议院三读表决，提交给国家元首御准，才能从法案变成法令。
需伊党打三角战
刘镇东则指出，这个事情是没完没了犹如一场大戏，特别用来欺骗马来选民，也让哈迪阿旺有舞台能够表演。
他解释，伊党保守派必须要用355法案来为与巫统合作背书，否则党内反弹会很大。也因此，尽管每一次在国会动议后没有投票，议案等于作废重来，国会还是耗时间从2016年5月、2016年11月和2017年4月三次国会会议，提供平台给哈迪演戏，因为不演的话，哈迪不一定能得到党员和选民的认同。
刘镇东称，巫统需要伊党在西海岸打三角战分裂希望联盟的选票，如果伊党不获马来选民信任，则伊党对于巫统的选举策略就不再有价值。同时，巫统又面对一个问题，如果进入投票程序，国阵会先分裂。这也就是哈迪只能演大戏，355法案不能进入投票程序的真正原因。
若表决通过 成为政府法案
如果哈迪阿旺的私人议员法案动议在国会表决通过，政府必须接管这项法案，并成为政府的法案。
若真的进入政府接管环节，那么355法案这一烫手山芋又回到国阵手中，对于早前已表明政府不会在国会提呈355法案的首相拿督斯里纳吉而言，这将是一个疾棘手难题。
《议会常规》阐明，若私人议员法案获得国会通过，将被视为完成一读，并转交一名与该法案内容权责相关的部长接管，进入政府事务范围。简而言之，一项私人议员法案要变成法令，它本身先要成为政府法案。
提呈到国会的法案一般分为“政府法案”与“私人议员法案”，前者由部长提呈，后者则是由普通议员（包括执政党后座议员与反对党议员）提出，就像哈迪阿旺提出355法案属于私人议员法案。
普通议员要提呈一项私人议员法案，需要先提出一项动议，《议会常规》第49（1）、（2）条文阐明，普通议员可透过动议的形式，把私人议员法案带入国会。获得议长批准后，这项动议将被列入议程表，而哈迪阿旺就是在这个环节获得国阵政府护航，首开先河让反对党议员的私人议员法案有机会提呈。
私人议员法案的动议在提呈之后，下一步骤就是展开辩论，不过辩论是围绕动议的内容，而非私人议员法案的详细内容。接著下议院议员将投票表决有关动议。
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