芬兰派钱取代福利政策

（赫尔辛基8日讯）受人口老化及失业率高企困扰的北欧国家芬兰，正研究向所有成年公民每人每月派800欧元（3713令吉），取代所有福利。

芬兰政府希望2017年在全国推行该计划，成为首个全国推行基本入息的国家。欧洲多国近年重燃对基本入息的兴趣，但对于具体操作是否优于传统福利，舆论莫衷一是。

芬兰社会保障机构Kela今年主力研究全民派钱计划，成年国民不论收入多少都可每月获得基本入息。Kela较早时发表报告，称专家小组将于明年3月推荐不同实施方案，明年11月选出最佳方案，2017年正式推出先导计划，每月金额为550欧元（2553令吉），最终金额则为800欧元。

减减轻财政负担

先导计划会以抽签方式在全国选择参加者，实施初期不会废除所有福利，将保留房屋津贴及入息援助，最终阶段则会废除部分基于入息计算的福利。

芬兰总理席比拉表示，基本入息有助简化福利系统。Kela委托的民调显示69%受访者支持该计划，但执行细节及成效引起不少讨论。

基本入息的原意是鼓励更多人重投劳动市场。芬兰目前失业率10%，年轻人失业率更达22.7%。在现行福利机制下，失业人士找到低薪临时工后，所领取失业津贴便会减少，对他们来说得不偿失，而且临时工做完后要重新申请失业援助亦费时失事。

不过，有论者担心基本入息将降低人们找工作的意欲。另一争议点是基本入息推行成本是否较传统福利低。

芬兰官方强调计划可减省福利开支，估计全国推行基本入息的成本为467亿欧元（2167亿5600万令吉），低于明年预计国家收入的491亿欧元（2278亿9600万令吉）。
欧洲多国近年重燃对基本入息的兴趣，这与传统刺激经济措施未能解决就业问题有关，有论者还担心科技发展会令失业成为永久问题。

基本入息计划在荷城市试行

荷兰乌得勒支（Utrecht）便计划下月实施基本入息计划，但只限于逾250名领取失业援助人士。瑞士明年将就基本入息计划举行公投，一项网上调查显示有49%瑞士人支持。

基本入息除了得到左翼欢心外，亦获放任自由主义者支持。经济学家佛利民1960年代便提出“负入息税”概念，主张政府向低入息或无入息人士派发基本入息。
不过，与左翼视之为灭贫措施不同，佛利民视它为福利官僚机构及最低工资的替代品。

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