(布城29日讯)马航MH370客机截至昨日失联327天,马来西亚民航局今日按照国际民航公约,正式宣布飞机失事,并推定机上239名乘客和机组人员已遇难。
大马民航局总监拿督阿扎鲁丁指出,大马是根据国际民航公约(即“芝加哥公约”)附件13“航空器事故和事故征候调查”及附件12(段落5.5.1),加上卫星通讯数据及飞机性能数据,做出这个宣布。
“基于同一数据,我们认为,飞机在飞至印度洋南部上空某特定区域时耗尽燃料,目前位于该区域附近的海底。该区域位置偏远,远离所有可能的降落地点,且已知水深逾6000公尺,海洋条件恶劣。”
“基于现有数据和上述情况,该区域在327天后(截至1月28日)仍有人员生还的可能性十分渺茫。”
“我们怀著最沉痛的心情,代表马来西亚政府正式宣布,根据芝加哥公约附件12及13有关规定,马航MH370航班失事,并推定机上所有239名乘客和机组人员已遇难。”
发布会突取消
阿扎鲁丁今午6时发表这项重要声明。民航局原定在下午3时30分举行新闻发布会,直播这项重要宣布,但后来相信是马航MH370客机乘客和机组人员家属在现场而突然取消发布会,改由电视转播宣布。他今天是以MH370高级别技术小组组长的身份,宣布飞机失事的消息。
他解释,根据国际民航公约附件13“航空器事故和事故征候调查”第一章中对“事故”的定义,包括“航空器失踪”,并规定,“在官方搜寻工作已结束仍不能找到残骸时,即认为航空器失踪”。
根据国际民航组织的解释,附件12(段落5.5.1)规定,搜寻与援救工作必须按实际情况继续进行,直到所有幸存者被送到安全地点,或直到失去援救幸存者的全部合理希望为止。段落5.5.2的注释规定,缔约各国在做出终止搜寻与救援工作的决定过程中,可能需要其他国家有关当局的意见。
阿扎鲁丁提到,去年4月28日,澳洲海事安全局建议搜寻工作由“搜寻与救援”阶段转为“搜寻与打捞”阶段,这符合12和13中规定的国际民航组织附件标准。
他说,根据数据,MH370客机应答器停止传输后,该航班未再发射或接收正常的无线电或飞机系统(ACARS)通讯。因此,只能参考仅有的卫星通讯(SATCOM)/国际海事卫星组织(Inmarsat)数据及飞机性能数据。
“对雷达数据和后续卫星通讯(SATCOM)系统信号的分析表明,飞机位于印度洋南部一片弧形海域,该海域为澳洲搜寻与救援区域。该弧形海域接近飞机在燃料预期耗尽时所处位置。”
他说,这些数据支持MH370终结在印度洋南部海域的结论。马航MH370客机在去年3月8日凌晨1时22分,从吉隆坡国际机场起飞至北京首都国际机场。途经马来西亚与越南空域交界处IGARI导航点后,与空中交通管制失去联系。机上共有227名乘客、2名飞行员和10名空服人员。
共有25国家参与搜寻和救援行动,他们派出160艘∕架舰机(包括65架飞机和95艘舰船)及专家参与行动。
帮助家属通过索偿
民航局总监拿督阿扎鲁丁强调,大马政府完全没有低估家属的感受,而宣布MH370客机失事及推定机上所有人员遇难,是希望家属获得所需要的帮助,尤其是通过赔偿程序。
他表示,大马政府意识到宣布MH370航班失事,对227名乘客和12名机组人员的家属而言难以想象,更难以接受。
“大马政府向乘客和机组人员家属保证,搜寻MH370客机的工作仍是重中之重。我们将继续与中国和澳洲政府合作,争取对这一悲剧有所交代。”
他说,政府会保证马航承担相应责任,保障家属根据相关国际公约、国内法律合理参照国际惯例所应享有的正当权益,包括通过协商或诉讼等完成赔偿程序。“若各位家属已做好准备,马航可立即启动赔偿程序。”他宣布,政府会设立MH370官方网站(www.mh370.gov.my)为家属设立专属版块,保证家属掌握最新情况和经核实的相关信息内容。板块会即时通报搜寻及调查工作、赔偿程序、回应家属质询及其它形式的协助。
阿扎鲁丁也提到,马航MH370事故根据国际民航公约附件13安全调查组由来自7个国家的授权代表组成,目前正在进行安全调查,大马皇家警察主导的刑事调查也在进行当中。“目前缺乏实物证据,特别是飞行记录仪,上述两项调查受限制。”
他说,安全调查进展中期报告,预计将在事故发生一周年前后对外发布。
马航MH370客机的搜寻与打捞工作已从海面搜寻转入海底。去年4月28日,澳洲联合机构协调中心(JACC)和澳交通安全局(ATSB)牵头的水下搜寻,使用了水下自主潜航器(AUV)和深海扫测设备。深海扫测已完成,扫测面积达20.8万平方公里。
搜寻范围包括南海、马六甲海峡、安达曼海及南印度洋。水下搜寻工作仍在进行中,目前由“Go凤凰号”、“辉固发现号”、“辉固赤道号”、“辉固援助者号”等4艘舰船执行。