6月29日,一辆旅游巴士从云顶下山时翻覆,两名游客身亡。事后调查揭露司机曾接获27张罚单,包括无照驾驶。为此陆路交通局(JPJ)、陆路公共交通委员会(APAD),连同警察全国肃毒局(AADK)于7月初全国大执法,检查了7308辆旅游巴士和1万2148辆快车,共667辆巴士违规遭检举,其中14辆被充公,各单位总计开出1600张罚单。
整体而言,大型长途巴士,包括承包旅行团的旅游巴士和往返城镇间的直达快车,发生车祸的机率不算高,据交通部统计,2010年至2019年间,涉及巴士的车祸仅占1%。然而,长巴车祸因人数多、伤亡率高,每每发生时都占据新闻版面的显眼位置。
随著城市化程度提高,跨城镇间的长途旅行持续增长,涉及长途巴士的车祸发生案例也因此逐年增加。除了执法,政府更应通过修改政策和重新分配公共资金的方式,降低人民对长途巴士服务的依赖,减少车祸风险。从安全的角度来看,增加对铁路的投资会是一个绝佳的替代选择。根据马来西亚工艺大学2021年的研究,长巴车祸24项肇因可归纳为三大因素:司机、车况与路况,而铁路的安全性在这三个因素上皆明显优于长巴。
和所有以营利为目的,自由竞争的行业一样,长巴业者的第一优先考量始终是降低成本,增加收入,才能经营下去。全马持有执照的长巴业者超过一百家,非旺季期间每趟长巴空车率高达7至8成。许多长巴公司给予司机很少的底薪但每趟提供额外津贴,来减少成本。这种给薪方式,导致很多司机超速驾驶以便多跑几趟车来赚取津贴。
此外,虽然法律规定超过300公里的车程必须配备一位副驾驶以轮换,但业者提供的趟次津贴并没有加倍,反而是原司机必须将津贴分一半给副司机,因此很多司机宁可选择独自开车,从而提高疲劳驾驶的风险。再来,由于长期人手短缺,即便某个司机因时常违规而被一家长巴公司辞退,他可以很容易就在另一家公司就职。司机本身可能就不适任,公司又没有提供足够的培训,种种原因都导致司机素质参差不齐,就算不是漠视乘客安全危险驾驶,也缺乏必要的知识和技术来应对突发状况。
就车况而言,上述工艺大学的研究,来自对21家长巴业者的30名雇员的问卷调查,研究员发现业者无法确保每日都检查每一辆巴士的刹车系统、轮胎,和雨刷。我们同样无法肯定铁道公司在每一趟列车出发前做好例行检查,但相较于长途巴士必须仰赖业者自律,列车的管理与保养集中在车库,至少易于相关部门监督,效率也更高。
铁道优势
至于路况方面,铁路列车行车稳定,舒适度远胜重心高,会因路面凹凸不平而摇晃的长巴。铁路由列车独占,完全隔离于其它交通工具,反之长巴随时受其他车辆影响,为数不少的长巴车祸是与其它交通工具相撞。另一方面,由于列车出轨是极为严重的事故,对铁轨的保养和清理,通常都以高标准对待;反观我国公路,除了私人经营的收费高速公路的品质较高,一般公路的路面情况不一定适合大型巴士通行,工程部长甚至曾公开抱怨缺乏足够的资金来维修与保养联邦公路。
金马士-新山双轨电动火车工程预计将于2025年年中完工启用,西海岸干线双轨电气化的最后一块拼图即将完成,半岛南北两座边城新山与巴东勿刹终于能完整的连接起来。除了施工中的东海岸铁路,政府下一步应当考虑升级连接森美兰金马士和吉兰丹道北,俗称“森林铁路”的内陆干线,以及研究增设支线,在目前没有铁路联通的主要城市间建设新铁路与现有干线联系起来,甚至建设横跨东马二邦的婆罗洲铁路干线,提供全国人民价格合宜兼具安全舒适的长途旅行方式。
诚然,铁路服务无法完全取代长途巴士,譬如往返云顶的路线就不可能用铁路连接,但长巴可以转型为中程服务(低于200公里),与长途的铁路和短程的都会区捷运/巴士互补,形成完善的全国公共交通网络,甚至还可以吸纳那些可能因铁路发达而退场的长巴公司雇员。只有全面的发展公共交通,降低人们用车拥车的动机,才能减缓碳排放与温室效应。毕竟现时政府强推的电动车,拯救的是车商,而不是我们日渐被私家车蚕食污染的生活空间与环境品质。