美国总统特朗普执意推行“美国优先”的对外政策,即使面对的是美国在西欧的盟国也一样贯彻美国政府的立场。特朗普最新的做法,是针对来自美国的主要盟国英国、法国、德国、加拿大以及墨西哥的钢铁及铝分别征收25%及10%的入口关税。这些盟国联成一气,向来自美国的产品征收报复性入口关税,贸易战一触即发,这使到美国与其西方盟国的关系进一步疏远。
在第二次世界大战中,德、意、日轴心国固然战败投降。战胜国之中,苏联死亡2000万人以上,经济遭受严重破坏,只是惨胜。同样属于战胜国的英国和法国情况更糟,它们国内受到战争破坏严重,原本作为世界头号强国的英国欠了美国一大笔战争债务,受到美国操控。战后英、法在亚洲和非洲的广大殖民地纷纷脱离独立,使它们的经济和政治影响力大减,沦为二流强国。
二战的唯一真正战胜国是美国。二战中,美国本土丝毫无损,反而是美国大军开赴亚洲和欧洲的战场对日本和德国作战,盟国也是靠了美军才能打败纳粹德国和日本军国主义者。二战使美国一跃成为主宰世界局势的头号强国,领导西欧盟国。
普京发奋振兴俄国
苏联虽然遭受严重破坏,但苏联大军开入东欧各国,并在它们境内扶植共产党上台执政,形成由苏联领导的东欧共产主义集团,与美国领导的西方资本主义集团分庭抗礼。以美、苏为首的两个集团展开“冷战”,在全球各地争夺霸权,西欧成为争夺的重点。
在苏联咄咄逼人的情况下,英国、法国和从废墟中站起来的西德别无选择,只有接受美国的领导,加入以美国为首的军事集团北大西洋公约组织,与由苏联领导的东欧军事集团华沙公约组织对峙。
不过,在经济上,以法、德为首的西欧国家组织欧洲共同市场,用集体的经济力量在经济领域与美国过招。从1945年到1990年,美苏冷战长达45年,双方没有正面展开热战,但在亚洲和非洲制造诸多“代理人战争”(如韩战、越战、阿富汗战争、安哥拉内战等),令许多第三世界国家深受其害。
不过,苏联在冷战中付出的代价太大,经济难以负荷,以致在1990年代苏共失去政权,苏联瓦解,分裂成16个国家,东欧各国也脱离苏联独立自主。取代苏联的俄罗斯国力大减,难以与美国全面抗衡。
北约和欧盟乘机大事东扩,接受苏联前加盟共和国和前东欧集团国家作为会员国,使俄罗斯在军事上和经济上进一步受到削弱。因此,从2000年起担任俄罗斯实权领袖的普京发愤图强,誓言要恢复俄罗斯在国际上的领导地位。
多国极右派领航
表面上,美国领导的西方集团在冷战的斗争中获胜,使到苏联集团溃不成军。北约的成员国一再增加,至少在表面上反映出美国在西方世界的领导地位加强。然而,苏联的瓦解,俄罗斯地位的相对削弱,使到西欧国家所受到来自俄罗斯的军事威胁减少,英、法、德等西方大国就想要摆脱美国的控制。
刚好美国连续两任总统的做法,加速了西欧国家的离心。奥巴马在中东国家搞“阿拉伯之春”民主化运动,在突尼斯、利比亚、埃及带来政局动荡,叙利亚内战死伤无数,这导致大量穆斯林难民涌入欧洲, 在各国引起强烈反弹,右翼民粹主义大兴,削弱了传统政党的势力。
例如,德国极右翼崛起,使默克尔领导的联合政府势力大减。法国极右翼崛起,最终造成中间派的马克龙上台执政。英国选民用公投决定“脱欧”而特丽莎梅领导的保守党政府是少数党政府,必须依靠北爱尔兰极右派政党的支持才能执政。意大利目前由极右派联合政府执政。这些政治现实,都迫使西欧各国与美国保持距离。
特朗普宣布退出伊朗核子协议(伊朗答应不发展核子武器,换取国际解除经济制裁)和加强美国对伊朗的经济制裁,受到签约的其他五国反对,其中就包括德、英、法西欧三大国。这是西欧疏远美国第二个因素。
现在特朗普对西欧盟国征收“惩罚性”关税,受到强烈反弹和反击,是导致美欧关系越行越远的第三个因素。如果特朗普仍然我行我素,美欧联盟沦为名存实亡的可能性是存在的。