由于英国曾是19世纪的世界霸主,美国也是20世纪的霸主,外加上英语的影响力,世人在论及世事时,总倾向于以英美为准。不论政治、经济、教育、文化价值、娱乐等,都言必及英美。

其实,英美模式未必就是最佳模式,北欧与德国也是很值得注意的。今年的《经济学人》便有一期专论北欧,称北欧为可能是当世治理得最好的地区。不久前,我国第二财长,也曾在一个基调演说中,拿大马与北欧比较。实则,自成一格的德国,也是很值得注意的。德国不但是欧洲的第一经济强国,也是世界排名前几名的大出口国与贸易盈余国,其产品的增值度,也远高于世界第一大出口国中国。从经济体制的角度来看,德国模式通称为社会市场经济模式(Social Market Economy)。这是个较能处理的自由对平等,生产对分配;放任对干预;短期对长期;公平对效率的矛盾的国家。许多人可能会觉得很意外,早在二次战后初期,德国便走上了有异于英美、法国(指导型经济)、北欧(高税收、高福利)的有纪律的自由主义经济体制路线。

这种有别于俄罗斯计划经济,也有别于自由放任或凯因斯型干预的体制,也称为竞争秩序,是种以保障自由竞争为主旨的竞争秩序,把政府角色定位为有效游戏规则的制定者与裁判(Reference),而非指手划脚的教练(Coach)或进入赛场的球员(Player)。

企业员工同舟共济

据此,便可以避免2个不可欲的局面;一面是自由市场易产生的垄断或激烈的经济波动;另一面为中央计划经济易产生的经济集权,及由此产生的极权,进而危及了个人的政治与经济自由。竞争秩序则可实现自由对与秩序的平衡,让个人或企业在有序的条件下,展开自由竞争,激发创意,创造繁荣。在这种秩序下,政府不但有效抑制企业垄断,也抑制其他社会集团,如工会或任何利益集团,对某类活动的垄断。政府不但常协调企业与工会间的矛盾,也出台一些有助劳资共同决策(Co-Determination)的立法,让企业与员工,能在同舟共济,而非同舟共挤的条件下,相互对话。用目前流行的术语,可称之为利害相关者资本主义(Stakeholder Capitalism)。

反之,英美所流行的,则是种股东利益至上的股东资本主义(Shareholder Capitalism),这一类资本主义,通常较注重短期利润,把员工视为商品而非人,更不注重社会责任。更甚的是,其唯利是图易把他们导向追求快速致富与虚业,而非实业,终而引发金融、经济与政治危机。

效率优先、兼顾公平

在竞争秩序下,国家的职能包括:制定保障产权的法律;反对无序的自由放任与一切垄断;保障个人与企业的自由经营权;职业选择权、自由消费权、自由定价权以便实现人尽其才、物尽其用、货畅其流、地尽其利的最佳资源配置;扮演好提供公共物品与服务的角色,如医疗、教育、培训、社会保险等。

同样令人感到意外的是,德国是个对大规模福利有所节制的社会保险(Social Insurance)国,而非高福利国;它走的是效率优先、兼顾公平的路线。也因此,德国并无最低薪资制,可其薪资水平却名列世界前列。有趣的是,新加坡虽也无最低薪资制,可其薪资却是东南亚最高。

或许可说,德国人著重从实际出发,不盲从潮流,著重治本而非治标之道,如特别重视技术与职业教育,也敢花大钱于研发,用创新、进取心、持续的生产力提升等,来实质地维系其高薪资水平。

从市场、社会与国家的关系看,德国较像个统合主义(Corporatist)的国家。政府扮演超阶级的角色,较能从全民利益的角度看问题,也常协调政府、企业与工会间的关系,以便各方能在集团性自利益与社会责任之间取得平衡。它不像美国那样放任企业,也不像法国那样国家主义。

从社会福利的角度看,德国的国家收支、社会支出、收入不均等,也介于美国与北欧之间。这种自成一格的模式,为世人提供了更多的参考模式,也有促进文化多样性的作用。更提醒世人,英美模式仅是众多选择中的一项,不必凡事皆以英美为标。

热门新闻

阅读全文
示意图

航空公司示警99.9%旅客 买行李箱少选3种颜色!

阅读全文

小甜甜深夜开直播 “演艺工作全没了”

阅读全文

从4.2745狂奔至4.2045    令吉兑美元上演惊天大逆转!

阅读全文
东西大道通车至今已42年,被誉为大马最美丽路线之一,然而,其背后却有一段血泪史。(档案照)

大马最美丽路线之一 东西大道有段血泪史

阅读全文

女贼假试真偷金链 拔腿就跑

阅读全文

"流浪汉妈妈" 杨辛娣 关怀社群让人敬佩

阅读全文

书店的危机

名家

我始终记得大学二年级第一天上“文学概论”,老师在投影幕上投映出的一张黑白照片:1940年英国一间被纳粹德国轰炸得破败不堪...

阅读全文

中国国安委初试啼声?

名家

11月26日,大马时间11时至13时22分,两架隶属美国空军第36联队的B-52H同温层堡垒战略轰炸机,沿著中国在11月...

阅读全文

选委会前主席失中立

名家

前任选举委员会主席阿都拉昔声称,他在任内的选区重划工作“成功帮助马来人保住政权”。这位退休高官好像忘了,他领的是纳税人缴...

阅读全文

学校回归社区

名家

社区与华校关系不只是资助者与被资助者,华校也是社区中的专门教育机构,在社区享有崇高地位,惟现今学校与社区的关系若即若离般...

阅读全文

邵宝辉:期待一场漂亮的马华党选

名家

马华已经到了生死存亡的紧要关头,这似乎已经成为马华党内的共识。比如马青总团长魏家祥曾说,马华已经没有再次挫败的本钱,必须...

阅读全文

【东方文荟】珍藏我们自己的民族记忆

名家

拜读许庆琦先生发表于《东方日报》的大作〈10月21日〉(以下简称许文),笔者深有同感,但也有不同想法,希望借此机会抛砖引...

阅读全文

【东方文荟】《论蔡天定峇迪绘画艺术的本土情怀》:序言

名家

如何把外来的文化与本土文化相融合,创造一种新的文化或艺术,这正是文化革新或艺术进步的标志所在。黄能世的著作《论蔡天定峇迪...

阅读全文

【东方文荟】大马华人聚落的形成与模式

名家

在马来西亚,华人的聚落一般有两种,其一为自然形成的村落,在“新村计划”实行以前,马来亚的华人村落基本属这类型,散落于胶林...

阅读全文

杨善勇:公务员薪金每天1亿++

名家

一个马来西亚的公务员体系,实在太胖了:体态臃肿,整身赘肉。前些年时任首相署部长纳兹里的国会书面报告,单是首相署内的公务员...

阅读全文

电费涨 百物涨

名家

吉隆坡市民好不容易暂时从门牌税涨价的压力中解脱,迎面而来的,却是电费调涨的恶梦。能源、绿色科技及水务部长麦西慕表示,大马...