9月去德国参与德国二战后第一任总理康拉德阿德纳(Konrad Adenauer)民主基金会亚洲政治对话论坛的最后一期培训,巧合的遇上德国四年一次的国会大选。
德国的大选一点都不热闹,没有挂上政党的旗帜(地方政府不允许,因为阻碍路人的视线),只有零散的宣传布板,最多的就是来自CDU(基督教民主联盟)现任总理默克尔,还有SPD(社会民主党)总理人选马丁舒尔兹的肖像。看出这两个政党是德国的传统政党,资源雄厚。
此外,也看到写著大字ALTERNATIVE的极右政党─另类选择党(AfD)的布板,但是这些板上屡屡被人涂鸦,写下“NoNazi”(不要纳粹)和“NoFascism”(不要法西斯主义)的字眼。这个政党很多候选人都是年轻人,他们主张反对接收难民,反伊斯兰主义,赞赏纳粹军队,反对欧盟等。
抵达德国首都柏林的那一天,默克尔及舒尔兹刚结束电视“辩论”。在报章上阅读到一些评论,认为两人并没有辩论,而是对话。让人意外的是,前SPD总理施罗德在任时积极推动的“2010议程”成为了本届默克尔的竞选宣言,反而舒尔兹则强调会修改“2010议程”的一些内容。这让人觉得中右的CDU和中左的SPD有点左右不分。
政治相对稳定
“2010议程”由施罗德提出,主要是通过削减社会福利和劳动来达到刺激经济的措施。2005年,施罗德这位总理因此议程而失利于选举,让默克尔胜出。默克尔在野时极力反对这个议程,如今她在朝却“抄袭”里面的一些内容,来改善德国经济。事实上,她也的确做到,尤其是在失业率,2005年德国的失业率高企10%,如今只有不到4%。
随后的几天,也有机会去CDU的竞选展览中心,里面都是默克尔在任12年的战绩。最令我叹为观止的是,他们计算得很仔细,包括要工作多少小时就能买一些奢侈品,要存多少钱能购买到一间足够一家四口居住的房子等。这些计算,就是要彰显默克尔最大的战绩——减少失业率。
过后也前往一些偏远的郊区去观看选区的竞选工作。做为保守型的政党,CDU在这些选区是占优势的,一些国会议员可取得97%的选票,把对手打得落花流水。
离开柏林,前往其他目的地时,在柏林市火车站附近遇到AfD的竞选集会,人数不多,但很喧闹,警方也严密监控,不让可疑人士接近。随后,集会也绕火车站走一圈,沿途没有民众的响应,但轰炸的音乐,让人觉得热闹。9月24日大选当天,柏林还举行一年一度的盛会——柏林马拉松。这说明,德国政治相对稳定,也不担心有人会乘机骚乱。
我在柏林下榻的酒店,就是去年圣诞前夕,伊斯兰国(IS)恐怖分子驾驶罗里撞入布赖德沙伊德广场的圣诞夜市,造成12位游客死亡,57位受伤的附近。虽然很多人认为,滋事分子会在大选闹事,以唤醒德国人对CDU难民政策的不恰当性,但是政府没有刻意加强保安,附近著名的威廉皇帝纪念教堂每晚也在举行歌剧。
警惕勿独裁腐败
在这个基金会今年4月第三期于斯里兰卡举行的培训上,有机会与德国联邦议会议长诺贝特拉默特交流。他说,德国议会是世界最强和具影响力之一,而如何做到这一点,就是要远离党派之争,寻求政治共识。他认为,有了共识就能解决问题,这比竞争更重要,也可遏制狂热的国会议员成为主流。这点,在德国这种高度包容的社会里不难做到。
大选后,只得20%选票的SPD宣布不再与CDU组织政府,而会留在反对派。虽说上届与CDU的合作让他们有点吃亏而流失选票,但最大因素就是要阻止异军突起的第三大政党AfD成为最大反对党。SPD诠释了原则高于权力的政党政治操作模式,因为绝对不能让AfD这些赞扬德国二战纳粹军队的党派成为主流。
只要在议会里,CDU,SPD,绿党和自由民主党合作,AfD就不会有生存的空间,倘若他们不调整一些主张,就会沦为辉煌一届的政党。
CDU这次流失选票,其实很大程度是德国选民对默克尔传递的一个讯息,就是不希望她在第四任期内走向独裁腐败,步她的政治恩师前总理科尔后尘。因为在整个竞选时期,默克尔个人的形象都凌驾她的政党。
本届也是默克尔最后一届总理任期,对于CDU而言,他们担心的就是谁会接任默克尔的党魁职位。由于德国政党没有接班程序,都是通过党内民主选举来选党魁,因此接班人是否有默克尔的政治手腕很重要,不然CDU会步向1998年失去16年执政权的结果。