从吉隆坡经由联邦大道往巴生方向走,会经过吉隆坡、八打灵、梳邦再也、莎阿南,以及巴生等四个市政厅或市议会所管辖的区域。从中可按地方整洁度、公共设施的维护状况来判定各地方政府对环境维护的治理能力。
只要望向窗口突然见到满地垃圾未清,或者路旁绿地杂草待整理,大概率是抵达巴生市议会管辖的地区了。希盟(之前为民联)自308大选执政雪州之后,初期的表现确实比国阵掌政时期进步,尤其在财政管理上大有长进。但是,个别地方政府的表现却出现极大的反差。例如巴生和八打灵的表现落差就特别大。
人口众多,尤其外来客工人数居高不下,对居住所在地缺乏归属感,这或是造成巴生市政基本设施与环境卫生维护不利的根本原因。但另一方面,监督机制缺乏透明,或者人手不足,也可能单位成本预算编列偏低,亦是造成工作效益不彰的主因。
事实上,整个巴生市议会在308大选后已划分成二十几个小区。每一区的公园设施维护、垃圾处理、绿化砍树、沟渠清理、路灯维护等等例行管理工作,理应挂上网利于追踪,让地方居民可随时反馈,帮忙监督承包商的效率。
按巴生百万人口平均分配,24个市政分区,每一位市议员要为4万多人服务,这样的负荷是相当大的。再加上巴生是个港口城市,工商业活动相当活络,庞大与频密的人流物流造成道路容易损坏,每日产生的生活垃圾和工业废料相应的也比其他地区来得多。因此,在处理效率上本来就必须更加花心思。
市议会负责管理地方卫生、环境、工程、缘化、垃圾处理,各有专责部份,市议员也分区为人民服务,理应把监督权力发放给社会大众。地方公园与道路旁的除草工程应当把得标的承包负责人员放上网,借助人民的眼睛去鞭策权责单位把工作做好。只是,要让官老爷们走出舒适圈可不是件容易的事。执政了雪州15年的希盟理应设法改变缺乏主动性的官僚作业文化。
就长期而言,政府应推动地方选举,把第三票的权力回归给人民。地方政府由人民自己选出才会激发人民对地方建设与治理的参与感。如今在中央政府有话语权的希盟,却莫忘记在野时期喊出的落实地方选举口号。让人民来监督市政管理,或许才能根治现有地方政府效益不彰的病态。
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