(伦敦13日讯)英国当地时间周五和乌克兰签署安全合作协议,首相苏纳克说英国提供乌克兰“前所未见”的安全保证(security guarantees),一旦侵略再起,英国“第一时间”就会支援乌克兰,直到最后一刻。
据中央社报导,苏纳克周五在基辅与乌克兰总统泽连斯基签署双边安全合作协议,效期10年,可延长。
根据协议文本,双方有意让协议在乌克兰成功正式加入北约组织(NATO)之前维持有效;若在协议10年期满之前,乌克兰即成功加入北约,英乌双方将另外议定协议地位。
苏纳克周五闪电访问基辅,与泽连斯基举行双边会谈,并至医院探视乌克兰伤兵。他另宣布英国将在2024至2025财政年度军援乌克兰25亿英镑(约148亿令吉)。这是2022年2月俄罗斯全面侵略乌克兰以来,英国最大笔军援乌克兰预算。
泽连斯基授予苏纳克乌克兰国家自由勋章,感谢他对保卫乌克兰主权的贡献。在双边联合记者会上,苏纳克提到,一旦各国对乌克兰的支持动摇,这不仅是给俄罗斯总统普京、也是给他在朝鲜、伊朗“以及其他地方”的盟友壮胆。
在英国积极斡旋下,七大工业集团(G7)去年7月在北约立陶宛维尔纽斯峰会发布联合宣言,将在各国与乌克兰个别签署双边协议的前提下,提供乌克兰长期安全承诺及相关安排。
宣言提到,一旦乌克兰再次遭俄罗斯武力攻击,各国拟即刻与乌克兰谘商,以决定适当的下一步。各国并将在符合个别国内法的前提下,提供乌克兰“迅速且持续”的安全协助,以及横跨陆、海、空域的现代军备。各国也将采取措施,促使俄罗斯付出经济和其他代价。
尽管后来有24个其他国家加入签署这项G7宣言,英国周五成为第一个与乌克兰签定相关协议的国家。协议涵盖的合作领域有军事与非军事安全、政治、经济、重建、改革、公民社会韧性等。
根据协议,一旦乌克兰遭受攻击,英乌双方将在24小时内展开谘商,决定如何应对或吓阻侵略。除了“迅速且持续”的安全协助,英国也将视需求提供乌克兰横跨“所有作战领域”的现代军备。
协议并重申英国“坚定不移”支持乌克兰的主权和领土完整。“领土完整”意指收复1991年乌克兰脱离苏联独立时获国际社会承认的法定疆界内所有领土。
根据协议,双方将致力提升乌克兰与北约的协同行动能力、加速乌克兰往北约标准过渡,目标包括让乌克兰的军事能力强韧到可以向英国提供有效军事协助的程度。
在军工业领域,除了在乌克兰发展在地生产和维修保养,英乌双方也将探索联合生产的可行性。
苏纳克周五在乌克兰国会发表演说时表示,英国国防工业“英国航太系统公司”(BAE Systems)以及AMS公司已在乌克兰境内运作、支援乌克兰武装部队,而在英国新一波25亿英镑(约148亿令吉)军援预算中,约2亿英镑(约11亿8000万令吉)将用于生产供应乌克兰的先进军用无人机,生产基地则包含英国和乌克兰。
苏纳克在乌克兰国会议场演说,获全场起立鼓掌致敬。他赠予乌方一面英国国旗,上头有英国政府所有内阁官员的签名。
他说,这面国旗象征英国与乌克兰“坚不可摧的同盟”(乌克兰语发音),将在乌克兰国会矗立直到乌克兰胜利的那一天或更久,以向全世界宣告,英国永远与乌克兰同在,“我们在这里”(乌克兰语发音)。
2022年3月初,前英国首相约翰逊是俄乌战争爆发后,第一位向乌克兰国会发表演说的西方国家领导人,他当时是视讯演说。
苏纳克说,英国有全世界最古老的国会,乌克兰则有全世界最勇敢的国会。即便敌军曾距离议场不到20公里,乌克兰国会议员依然坚定屡行职责、无畏“本世纪迄今最严峻威胁”。苏纳克说,他要代英国及所有乌克兰的盟友向乌克兰道谢。
他指出,尽管乌克兰及其盟友必须做好准备面对长时间的战争,英国的历史经验或许可给众人带来希望。
苏纳克说,今天的情势与1942年有相似之处:当时第二次世界大战来到中期,在战场取得进展往往显得困难,国防工业严重紧绷,民众开始感到疲乏,光明似乎遥不可期。
然而,英国坚挺不动摇。苏纳克说,由于眼前仍有许多挫折与难题,民众当时或许不知道,就是在这个看似前景不明的时刻,情势开始扭转、胜利即将在喔。
他指出,相信现在的情况也是如此,“历史告诉我们,能够坚持下去的民主国家最终总是获胜”。
北约峰会今年将在华府举行。苏纳克说,希望华府峰会比维尔纽斯峰会更具野心。他重申,乌克兰该成为北约一员,“有乌克兰的北约将更强大”。