香港特首：2024年内完成《基本法》23条立法

（香港25日讯）香港特首李家超周三发表任内第2份施政报告时表示，政府全力维护国家安全，完善相关法律制度和执行机制。就《基本法》第23条立法，当局正全力研究有效立法方案，落实特区政府应实践的宪制责任，2024年内完成立法。

《基本法》第23条规定，香港特区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特区进行政治活动，禁止香港特区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

根据英国广播公司（BBC），2002年香港首任特首董建华启动本地立法，但谘询期不足，而条例草案字眼被指模糊严苛，公众忧虑侵犯言论自由和人权，2003年触发数十万人上街的“七一游行”，其后代表商界利益的建制派自由党倒戈，使政府未能在立法会取得足够票数，最终撤回草案。从此，23条成为政治上的“烫手山芋”，之后的3位特首曾荫权、梁振英和林郑月娥，都未能完成这项“宪制责任”。

香港电台报导，李家超在周三的《施政报告》表示，面对全球网络攻击风险不断增加，政府会著力提升关键基础设施，包括能源、通讯、交通运输、金融机构等网络安全的保护，2024年内向立法会提交立法草案。

他又表示，已提交《区旗及区徽条例》修订草案，待审议及通过后，全力展开宣传工作，教育市民尊重和正确使用区旗及区徽。

李家超在去年7月1日上任，去年10月19日发表首份《施政报告》，周三发布的是他在特首任内的第2份《施政报告》。香港特首每届任期5年，可连任一次。

上午11时，李家超在立法会宣读《施政报告》，表示深感任重道远。他说，过去一年多，特区政府带领香港走出疫情，社会全面复常，并在不同领域提高“治理水平”，强化政府统筹功能，优化公务员管理制度，在应对跨代贫穷、地区环境卫生、土地房屋供应等问题订定策略，实践了目标。

贯彻“一国两制”改善民生

李家超又表示，政府的施政理念是贯彻“一国两制”、发展经济、改善民生；施政方向是要强化香港优势、把握机遇、补短板、化风险；施政目标是要让市民有更好的生活、居住更好的房屋、学生有更好的教育、青年有更好的发展、老人家有更好的照顾、社会关爱共融、经济发展蓬勃、市民安居乐业。

他提到，香港今年摆脱疫情困扰，政府推出多项活动和措施，吸引游客，提振本地消费。经济开始复苏，市民收入持续改善。上半年实质本地生产总值按年增长2.2%，最新失业率跌至2.8%，接近全民就业；香港经济将摆脱去年的负增长，重现正增长。

李家超并指，访港旅游业和本地消费，是香港经济复苏的主要动力。日均访港旅客人次稳步上升，在暑假期间已相等于2018年同期的近70%。至于私人消费在第2季按年实质上升8.2%，7月至8月零售业总销货值亦按年上升逾15%，恢复至2018年同期水平的85%。访港旅客人次预期会随著运力和接待能力逐步恢复而增加，经济和劳工市场改善，政府多项巩固复苏动力的措施，将为私人消费提供支持。

排除反中乱港份子渗入管治

李家超也表示，香港正从“由乱到治”迈向“由治及兴”，《港区国安法》填补了特区国安法律近乎真空的漏洞，完善选举制度，排除了反中乱港份子或外国代理人渗入特区管治，香港可重新出发，走上发展道路。

他指出，现时地缘政治复杂，有些国家因自身利益，刻意针对中国，阻碍“一国两制”在香港成功实践，外部势力继续插手干预香港事务。

他表示，需要防范那些通过网络、媒体等渠道，假借社会议题作幌子，企图挑起矛盾、扭曲事实、造谣生事，或者利用似是而非、以偏概全的说法挑动市民对特区政府甚至中央的不满，企图挑战中央和特区管治的“软对抗”行为。

他又称，特区政府全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，落实“爱国者治港”。