(华盛顿21日讯)一个明显的迹象显示,印度对于美国来说越来越重要。白宫将在周四以最隆重的礼仪欢迎正式国事访问的印度总理莫迪,并为他举行国宴。
美国之音报导,拜登此前仅向两名外国领导人发出过这样级别最高和最富盛名做客白宫的邀请,一位是法国总统马克龙,另一名是韩国总统尹锡悦,他们都是美国盟友的领导人。
报导指,就连“正式国事访问”这一提法也有所不同。作为政府首脑,总理通常是应邀进行“正式访问”而不是“国事访问”。只有像兼任政府首脑的君主和总统等国家元首,才能够得到“国事访问”的邀请。
对于莫迪这次为何可以破例获得这样的接待,白宫没有解释;但是从礼宾角度讲,莫迪此次访美显然获得比他以前访美得到的接待规格高出一个等级。
莫迪分别在2014、2016和2017年访问过美国,对他的接待规格是“工作访问”、“工作午餐”或“正式工作访问”。
报导指,20多年来,历任美国政府都把印度视为一个至关重要的伙伴。从克林顿到布什到奥巴马到特朗普,这些美国总统都曾先后飞行15个小时前往新德里访问。
不过,从未有一位美国总统像拜登本周这样给予莫迪如此高规格的礼遇,白宫所能给予的最高尊敬与礼仪全数尽出,包括抵达和离开时仪仗队迎送仪式、隆重华丽的国宴安排、以及在与白宫一街之隔的布莱尔国宾馆的住宿。
这次的盛况绝对可以媲美奥巴马2009年,为印度前总理曼莫汉辛提供的接待规格。
莫迪周四将应邀到美国国会参众两院联席会议上演说,这也是他2016年在美国国会发表演说后的第2次。他的两位前任瓦杰帕伊和曼莫汉辛也曾分别于2000年和2005年,应邀前往美国国会致辞。
加强印度抗衡中国
拜登为莫迪铺上红地毯至少有两个原因:一是加强印度在印太地区抗衡中国的作用,二是鼓励印度逐渐停止采购俄罗斯武器。
印度是过去几十年,唯一与中国发生过公开冲突的国家。中印两国士兵沿著两国间3400公里长的有争议的边界多次爆发冲突,最近的一次发生在去年12月。双方都在强化军事部署,这两个拥核国家的紧张局势可能会升级。
印度媒体报导,莫迪在访美期间将签署一项价值30亿美元的协议,采购20多架“捕食者”武装无人机,用于监控印度与中国和巴基斯坦的边界。
另一个可能的成果是美国通用电气公司(GE)向印度国营的印度斯坦航空有限公司在班加罗尔的一家工厂转移飞机引擎生产技术,以便为印度光辉战斗机提供引擎。
“印度还希望获取美国通常不愿分享的敏感、关键的新兴技术”,战略与国际研究中心美印政策研究计划主任坎普在最近举行的一场吹风会上说。“所以,他们将讨论在人工智能和量子计算方面的合作。”
美光科技据说已接近承诺投资至少10亿美元在印度设立一家半导体封装厂,而这项交易也得到了美国政府的鼓励,因为华盛顿希望将晶片供应链撤出中国以实现多元化。
减少依赖俄国武器
印度与中国和巴基斯坦关系紧张长期以来,推动著印度成为世界上最大的武器进口国。根据斯德哥尔摩国际和平研究所所做的一份国际武器转移报告,自2018年至2022年,印度采购了世界武器出口量的11%,其中几乎一半来自俄罗斯。
哈德逊研究所印度与南亚未来计划主任潘德表示,这也是为什么印度不愿谴责莫斯科侵略行动的原因之一。
潘德向美国之音表示,乌克兰战争向拜登政府提供了一个“一辈子都难得”的机会,让印度逐渐减少对莫斯科的依赖。
从2013年至2017年,俄罗斯也是印度最大的武器供应国,俄制武器占到印度进口武器的64%。由于印度自制武器的增多,而进入2022年俄罗斯入侵乌克兰又影响其武器出口,俄制武器在印度进口武器中的占比自2018年至2022年下滑至45%。
G20轮值主席国
此外,印度今年是20国集团(G20)的轮值主席国。今年晚些时候,印度将主办G20峰会,其制定的议程大幅偏向所谓南半球中低收入国家的利益。
拜登预计将就七国工业集团(G7)有关向南半球国家伸出援手的计划征询莫迪的意见,这一计划部分基于中国对发展中国家的深度参与而引起的关切。其中一个是中国的介入,让某些国家面临基础设施建设造成的巨额债务难以为继的问题。再一个是人们对中国四处出击,试图控制供应炼和关键矿物的做法普遍感到不安。
莫迪正在推动的一个提议就是让非洲联盟(非盟)成为G20的永久成员,这对印度争夺非洲国家的好感具有战略意义。因为中国通过发放基础设施贷款,还有俄罗斯通过武器出口,已经在争取拥有55个成员国的非盟的好感方面已经遥遥领先印度。
莫迪很可能也将与拜登讨论另一个令人尴尬的议题,那就是制定G20峰会的邀请名单,该名单中是否应该包含作为成员国俄罗斯的总统普京。去年G20峰会在印尼召开时,G7曾威胁如果普京与会,他们将抵制。印尼最后施展外交手段,劝说普京派他的外长代表他与会,同时邀请乌克兰总统泽连斯基以观察员身份通过视频发表演说。