(约翰内斯堡16日讯)根据路透社周四看到的一份框架文件草案,非洲领导人可能会在调解俄罗斯与乌克兰冲突的初步努力中,提出一系列“建立信任措施”。
塞内加尔总统萨勒与南非总统拉玛佛沙正率领一队代表团,其中包括来自赞比亚、科摩罗的领袖与埃及总理。他们将于周五前往基辅,并于周六前往圣彼得堡。
他们预计会与乌克兰总统泽连斯基以及俄罗斯总统普京见面会谈。
此次访问是在乌克兰上周发起反攻的主要阶段后不久进行,乌克兰希望反攻有助于解放俄军所占领的南方与东方失土。
建立一个有利于停火的环境
这份尚未被公开的框架文件表明,这项任务的目标是“去提倡和平的重要性,并鼓励双方同意进行一项以外交为主导的谈判进程”。
文件指出:“相关冲突,以及(非洲)大陆的主要贸易伙伴对俄罗斯施加的制裁,已经对非洲经济与生计带来不利影响。”
这份文件列出了非洲领导人可能提出的一些措施,作为与交战双方互动第一阶段的一部分。
那些措施可能包括俄军撤离、从白罗斯移除战术性核武、暂停执行国际刑事法院对普京的通缉以及解除制裁。
文件说:“上述措施,旨在促使建立一个有利于停火的环境,也使双方能建立信任,并考虑订立他们恢复和平的策略。”
该文件称,停止敌对协议可能随之而来,并且需要伴随俄罗斯与西方的谈判。
这些对话将需要处理包含布署中程武器系统、战术核武与生物武器系统在内的议题。
各方提倡多项和平计划之一
报导指,非洲的和平计划只是各国旨在结束俄乌战争的多项相互竞争的举措之一。
中国在5月派出一名高级特使前往基辅、莫斯科和欧洲各国首都讨论其“政治解决方案”。梵蒂冈本月初委派一名和平特使前往基辅访问。此前,印尼防长普拉博沃在新加坡也提出了一项俄乌“和平计划”,但基辅很快驳回了该计划。
自战争爆发以来,非洲一直处于俄罗斯和中国重新争夺影响力的中心,而西方国家则呼吁谴责莫斯科。然而,非洲各国政府基本上保持中立。
非洲国家受到俄乌战争后果的沉重打击,战争扰乱了粮食和其他食品供应链,使食品价格上涨,并加剧了非洲大陆的饥荒危机。
据报,非洲领导人第一阶段可能提出的措施之一是“无条件的粮食和化肥交易”。
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