(华盛顿31日讯)由美国总统拜登和国会众议院议长麦卡锡促成的债务上限议案,在当地时间周二晚通过了一个重要障碍,进入众议院辩论,预计将于周三投票表决。
路透社报导,众议院规则委员会以7票对6票通过了议案,随后将交由众议院全体会议进行辩论。两名委员会共和党人罗伊和诺曼倒戈,投了反对票。
这次的投票凸显了民主党人帮助这项议案在众议院通过的必要性。众议院目前由共和党人以222席对213席的微弱优势控制。
议案若在众议院获得通过,将送交参议院。议案需要在6月5日之前获得国会两院批准,否则财政部可能面临美国史上首次用尽偿还债务的资金,引发美国乃至全球经济混乱。
拜登和麦卡锡均认为,他们将获得足够的选票,在6月5日大限日之前通过这份长达99页的议案成为法律。
众议长:史上最保守协议
无党派的美国国会预算办公室周二表示,法案将使当前预测从2024年开始的10年支出,减少1兆5000亿美元(约6兆9255亿令吉)。据指,这项议案如果成为法律,将使公共债务的利息减少1880亿美元(约8680亿令吉)。
麦卡锡形容该法案是“我们有史以来最保守的协议”。尽管如此,众议院一些寻求更大幅度削减开支的极度保守共和党人并没有被说服,也不清楚麦卡锡需要多少民主党人的支持才能赢得周三的表决。
众议院规则委员会的所有4名民主党人,都对该法案投了反对票,目前尚不清楚众议院的其他民主党人是否会在周三做出同样的决定,尽管民主党领袖杰弗里斯表示,民主党将提供麦卡锡所需的支持。
国会中有许多民主党人不希望拜登与共和党人进行削减预算的谈判,直到他们解除对制定债务限额法案的搁置。
共和党人也对该协议的某些方面表示不满。而如果参议员试图拖延,参议院的表决可能会持续到周末。
该法案将暂停执行美国债务上限至2025年1月1日,允许拜登和议员在2024年11月总统大选之前,搁置这个具有政治风险的问题。
法案还将限制未来两年的一些政府支出,加快一些能源项目的许可程序,收回未使用的新冠资金,并为一些美国贫困人口食品援助计划引入工作要求。
共和党人的另一收益,是转移国税局的一些资金,尽管白宫表示这不应削弱税收执法。
不影响基建和绿色能源法案
拜登也有所收获。这笔交易使他标志性的基础设施和绿色能源法案基本没有受到影响,而且开支削减和工作要求远低于共和党人的要求。
共和党人认为,大幅削减开支对于遏制国债增长是必要的,而国债达到31兆4000亿美元(约145兆令吉),相当于经济年产量。
根据政府预测,随著人口老龄化推高保健和退休成本,这些债务的利息支付预计将占用越来越大的预算份额。这笔交易不会对控制那些快速增长的项目起到任何作用。
大部分开支削减,将通过限制住房、教育、科学研究和其他形式的“可自由支配”支出等国内项目的支出来实现。军费开支则可以在未来两年内增加。