（北京26日讯）中国养老问题形势严峻，人民银行（中国的中央银行）前行长周小川警告，不要认为养老问题还有拖延的机会，以后再做选择会更艰难。
随著人口老龄化加深，老年人口的数量不断上升， 发放的养老保险基金数量也不断上升，同时对于退休人员的养老保险发放金额也在不断上升，但是每年缴纳养老保险基金的人数不断减少。中国社会科学院《中国养老金精算报告2019—2050》预测，中国养老金收不抵支将出现在2028年，到2035年将耗尽累计结余。
澎湃新闻报导，目前是博鳌亚洲论坛副理事长、中国全国政协副主席的周小川，周六在北京举行的“第五届全球财富管理论坛——经济重构中的财富管理态势”上，分享了关于养老金政策体制的看法与建议。
他说：“中国的一个现实情况就是人口多，同时养老金面不断扩大。总体来讲，由于老龄化，养老金资金池很容易有缺口。这种情况下，国家统筹安排的养老金是保基本，不会太高，或者说比较大的缺口会较大程度依靠个人养老金加以补充。”
他表示，中国未来国家统筹养老金的水平是比较基本的，需要个人账户养老金加以支持配合，才能使养老保障达到更满意的水平。
基于全生命周期的财务保障的概念测算，他认为，在不同的平均预期寿命条件下，退休以后的生活水平约占退休前收入的70%、80%。
“现在给未来退休者的测算条件，跟公众的沟通，我们做的还是不够；我们讨论的激励机制，还存在一定缺陷。”周小川指出，现有个人所得税还存在一定缺陷，有太大比重在不交个人所得税的范畴内。同时，容易忽略个人账户养老金计划中，个人和企业是混合缴纳的这个激励机制。要提高个人养老金的吸引力，需要考虑群体差异、代际差异，还有人的非理性。
“考虑到现实和理性假设之间的差距，更需要针对不同的情况制定不同的办法，要避免简单的单一化、要算总账。”他表示，如何让退休人群形成合理预期，从而对退休做出合理计划，还要和整个改革转轨结合在一起研究。
现有养老金基础不太好
对此，他提出5点看法和建议：第一，不回避难题。第二，不要认为养老问题还有拖延的机会，以后再做选择会更艰难。第三，要注意治本，至少治标治本相结合。
第四，养老金的研究任务和挑战巨大。中国人口多、有著几乎是世界上最突出的老龄化趋势，再加上转轨，养老金缺口更大一些。
第五，中国的养老金预筹资金，总数有好几万亿（兆），但国际上多数国家预筹养老金的总量占国内生产总值（GDP）的50%至100%，有的国家占比超过100%；中国这个比例较低，约在10%以下。
周小川表示，中国现有的养老金基础并不太好，未来挑战大，要高度重视、深入研究、客观研究，更好地应对老龄化、体制转轨和未来养老问题，才能真正实现高质量发展。
