日本执政联盟自民党及公明党周一(12日)召开修订国家安全保障战略等国防3文件的会议并达成共识,新版安保战略将明载中国的动向对于国际秩序是“空前的最大战略挑战”。
日本经济新闻报导,执政联盟自民党及公明党12日针对规范外交及国防基本方针的安保战略的修订问题,召开实务人士会议进行讨论并达成共识,两党预定明天发表内容。
这是日本2013年制订安保战略以来首度进行修订。
接下来,日本政府除了安保战略之外,配合安保战略的修订,国家防卫战略(原名防卫计划大纲)及防卫力整备计划(原名中期防卫力整备计划)等的国防3文件本周将在内阁会议上决定。
新版安保战略将明载日本将拥有可攻击敌方飞弹基地的“反击能力”等,这是日本二次大战后安保政策的大转变。
此外,新版安保战略也将记载,俄罗斯对乌克兰的侵略、中国造成台湾有事的风险增高等国际局势急遽变化,日本有必要因应,不能仅依赖美军,有必要建立自立的国防能力。
中央社报导,国防3文件内容有关对中国的看法,自民党主张应该使用“威胁”的字眼,但公明党对此采慎重的看法。防卫战略的草案当中,原本记载的陈述是“对我国以及区域住民是威胁”,但是自民党及公明党最后采取折衷的作法,保留“威胁”的字眼,但删除“我国以及”这些文字,意在尽量淡化与中日关系的关连。
美国10月公布国家安全战略,将中国定位为美国最重大的地缘政治挑战。日本的国家防卫战略指出,“中国是美国安全保障的最严重挑战”。
日本安保政策的改变牵动防卫省(国防部)预算总额,日本预定2023至2027年度国防预算共编列43兆日圆(约1.3兆令吉),规模是现行的5年防卫计划预算的1.5倍。
有关防卫预算的财源,日本政府打算采增税方式补足防卫预算缺口,一年增税约一兆多日圆。目前的方案是以法人税、香烟税、311大地震的复兴(重建)特别所得税作为财源补充。日本政府正与执政党进行协商,将反映于执政党税制修订大纲。