（华盛顿13日讯）美国白宫当地时间周三公布《国家安全战略》，指中国是美国最大竞争对手，但美国不寻求冲突或新冷战。这份共48页的文件，是拜登政府上任年多以来首份《国家安全战略》。
文件指中国是唯一有重塑国际秩序意图，同时在经济、外交、军事及科技有愈来愈大力量，实现这个目标的国家，美国需要与中国有效竞争，但华盛顿不寻求与北京发生冲突及新冷战。
文件又指，中国在解决全球公共卫生及气候变化等全球共同挑战有重要影响，美中有可能和平共处，共同促进人类进步。
在台湾问题上，文件重申美国维护台海和平稳定，反对任何一方片面改变现状，亦不支持台湾独立，华盛顿会持续遵循，美中3个联合公报、《台湾关系法》及对台6项保证为指引的“一个中国”政策。
台湾中央社报导，报告发布2小时后，白宫国家安全顾问沙利文前往乔治城大学，出席该校与华盛顿智库新美国安全中心（CNAS）举办的活动发表演说，进一步说明这份新的战略。
未来10年是关键
沙利文表示，世界再次处于转捩点，进入决定性10年的初期；这段时间将决定美中竞争规则样态，因应气候变化等共同挑战的机会之窗也将大幅缩小，即使挑战强度升高，“所以我们必须把握时间”。
沙利文指出，目前世界面临两大战略挑战。第一是主要强权间的地缘政治竞争，这将形塑未来世界样貌，第2是跨国挑战的规模及恶化速度，这些挑战不分国界，也不管意识形态，包括气候变化、粮食不安全、能源转型及传染性疾病等。
在强权竞争方面，他首先点名中国，指北京在国内外的武断行径，在经济、政治、安全及科技领域与西方竞争上推进其“不自由愿景”。他忧心表示，中国是唯一有意图且越来越有能力重塑国际秩序的美国竞争对手。
沙利文表示，中国是美国最重要的地缘政治挑战，美中竞争虽主要在印太区域，但也逐渐全球化。面对中国挑战，美国将采取“投资”、“联合”及“竞争”3大策略，亦即投资自身实力、联合盟友伙伴，以及以负责任方式与之竞争，并捍卫自身及盟友利益。
不过，沙利文表示，美国会在可行领域与中国建设性往来，“这不是给谁恩惠，亦不是原则交换，而是齐力解决共同问题是世界对负责任强权的期待”。他也强调，美国对中国是寻求竞争，而非冲突，亦不寻求冷战。
至于最新国安战略报告为何不用“中国”（China），而是改用“中华人民共和国”（PRC）称呼北京，沙利文表示，美国是与中国政府竞争，而非中国人民，针对的是北京当局的政策与战略。
他表示，拜登政府希望在名称上谨慎做出区别，才不会让美中竞争变成是“美国人对上中国人”。
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