全球晶片严重短缺,使得台积电的重要性一再跃上全球视野。而近期的舆论焦点更进而将台湾的半导体产业形容为“矽盾”(silicon shield),称其实力之坚强足以遏阻中国的攻击或避免战争。
英国《经济学人》杂志4月30日公布最新一期封面,以台湾雷达图为封面,左有中国五星旗、右有美国星条旗,并有军舰、军机光点,称这是“地球上最危险地区”,指出台海若爆发战争除了是台湾议题,经济亦是其中因素。
台湾是全球半导体产业的核心,台积电是全球最有价值的晶片厂,生产84%最先进晶片。一但台积电停止生产,全球电子业也将随之停摆,代价巨大。台湾积体电路制造公司(TSMC,简称台积电)的科技与经验或许领先对手多达10年,无论是美方或中方都必须花费几年才能追上。
美国之音报导,华盛顿智库新美国安全中心的高级研究员拉塞尔在5月的访问中说,谁控制著这些微晶片的设计和制作,它将引领21世纪。
拉塞尔指出:“通过控制台湾的半导体产业,中国将控制全球市场。他们可以得到世界最先进的制造能力,而且比控制世界的石油更有价值。”
台湾有世界上最大、最先进的晶片制造业,而中国又消费著其中超过一半的晶片,其需求也随著经济增长而不断加大。有分析担心,当前的全球“晶片荒”,加上美国对中国实施技术出口的制裁,令中国将目光转向台湾,甚至可能促使中国武力犯台。
“矽盾”或有避战效果
前“香格里拉”论坛的资深研究员亚历山大.尼尔表示,中国多年来受惠于半导体的快速发展和台积电的供货,因此,“矽盾”某个程度为台湾提供了保险,让中国不会轻易发动武力犯台,来破坏这样的成长态势。也就是说,“矽盾”或有避战的遏止效果。
不过,尼尔说,随著美国前任政府对中国发动科技战,阻断中国的晶片供给,再加上台积电站队美国,宣布在美国亚利桑那州设厂,因此,在此最新发展态势下,这样的“矽盾”还有没有用,就很难说了。
尼尔认为,总体而言,美国对台湾安全是有承诺,也致力于维护台湾的“矽盾”。但他说,美国近期了解到更大的问题是,半导体业过度集中在台湾,风险太大,尤其台湾本身面临缺水缺电的困境,可能影响到半导体的产能。再加上先前《华盛顿邮报》传出中国解放军曾透过管道向台积电下单买晶片,用于研发超高音速的导弹,引发台湾“矽盾”已被渗透、或者已经出现破洞的隐忧。
他表示,这都使得美国必须协助台湾因应,强化第二层的“矽盾”,因为一层“矽盾”显然已经不够力了。
尼尔说:“美国想做的是,帮台积电积极对外扩展生产基地,这样才会有双层的保障。也就是说,如果第一层的‘矽盾’已经被渗透,那么,第二层的‘矽盾’就是在(台湾的)友邦,包括美国,发展培植晶片制造厂。”
尼尔指出,拜登政府原则上应该是鼓励台积电扩展全世界的生产基地,包括美、日、欧洲,甚至中国的生产基地,以分散风险,避免“矽盾”触发美、中两国的冲突。
美日同保矽盾 免科技落入北京手
台湾经济研究院研究员邱达生认为,“矽盾”对台湾绝对有保障,因为牵涉到世界各个强权国家的利益,特别是,美国和日本都不可能让台湾的“矽盾”落入中国手中,让自己因此处于未来科技争霸上的弱势。
邱达生解释,台积电的基础设计和半导体设备都来自美国,因此,美国不可能让这些技术和设备,落入其最大的竞争者中国的手中。
拉塞尔指出,中国一直试图染指台湾的晶片制造设备,但到目前为止并不成功。他说:“所以你很容易想像这样的景象,即北京决定值得冒这个险,真的入侵台湾,以获取对这个重要产业的控制。”
美军印太司令部一位高级将领3月在离任之际,在众议院听证会警告说,中国可能在6年之内犯台。
台湾可能是拜登政府面对的最大引爆点之一,将迫使他对台湾提供防卫保护,部分是为了保留重要的半导体产业。而近日,中国派出数十架次军机在台湾岛附近飞行。
拜登总统在上周对国会发表联席讲话中说,他在与中国领导人习近平讨论时对他传递了一个讯息:“我们不寻求冲突,但我绝对明确地说我们将会全面捍卫美国的利益。”
特朗普政府去年年底将数十家中国公司列入实体清单,其中包括中国最大的晶片生产商中晶国际。拜登政府延续了在科技领域对中国公司的强硬立场。白宫也将7家中国公司列入了实体清单,并制止台积电向中国出售先进晶片,因先进晶片可用于制造先进的武器。
制造晶片太集中台湾 升高风险?
彭博社驻台专栏作家高灿鸣撰文指出,台积电将全球最先进晶片制造集中在台湾的3个地点,虽说工程师搭两小时高铁就能造访多个厂址,极为方便,但因西方国家愈来愈关切晶片供应链,即使是短暂的中断,例如车用晶片短缺,都能扯到国安问题,处于地缘政治风暴中心的台积电其实有风险。
他指出,全世界95%最先进的晶片制造都在台湾,虽然这对台湾而言是宝藏,但面对各国零组件在地化的趋势,台积电正面临“创新者的困境”,亦即坚持过去的商业模式,却不愿在地缘政治风险升高之际做出改变,将生产线分散。“如果政府坚持零件必须来自本土,而台积电缺少在地工厂,那么便会把订单拱手让给当地有设厂的对手。”
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