美国国务院官员周二(2日)表示,经过审慎评估,美国决定正式将缅甸军方夺权的事件认定为军事政变,此举被认为是对缅甸“少数军方将领”实施制裁铺路。据报美国已准备暂停部分对缅甸的援助,但由于美方这些援助仅极少数是给予当地政府,故此举对缅甸军方恐无太大影响。
缅甸军方1日以选举舞弊为由,对执政党“全国民主联盟”(National League for Democracy)的民选政府发动政变,总统温敏(Win Myint)、国务资政昂山淑姬(Aung San Suu Kyi)等多名执政党高层遭军方拘捕,缅甸情势引发美方高度关注。美国总统拜登、美国新任国务卿布林肯(Antony Blinken)与两党议员早前相继发出声明谴责缅甸军方行动,拜登也扬言考虑制裁措施,但美国政府仍未对此事件作出定性。
至周二(2日),美国国务院针对缅甸情势召开电话简报会,一名匿名官员向传媒表示,在审慎检视相关事证后,国务院评估认定缅甸国务资政昂山淑姬及总统温敏,是在周一(1日)的一场“军事政变”(military coup)中遭罢黜。该名官员又指,没有证据显示缅甸去年的大选出现舞弊情况,指缅甸的公民社会在多个方面已经开放及有所进步,否认今次政变显示在缅甸推行民主是失败收场。
该官员对美方可能对缅甸采取何种制裁没有作太多说明,但称美国政府定性缅甸发生了军事政变后,将启动对缅甸政府援助的特定限制,美方也会大范围检视目前援助计划,但强调美国会持续实施让缅甸人民直接受惠的计划,包括对罗兴亚人等有需要族群的人道援助及民主支援计划。
根据美国国会研究处(Congressional Research Service),自1986年起,每年的“财政年度国务院、对外行动及相关计划拨款法”皆规定,美方须切断对任何合法当选领导人遭军事政变或军令罢黜之国家政府的外援。
据美国国际开发总署(USAID)数据显示,美国去年对援助缅甸的金额约有约1.9亿美元(约7.6亿令吉);不过国务院官员坦承,美国向缅甸发放的援助绝大部分是透过公民社会团体,对该国政府发放的金额“非常少,近乎零”,所以外界认为,美国暂停缓助对缅甸军方的影响甚微。
另有分析指出,西方国家在应对今次政变时,明显已没有把焦点放在昂山淑姬个人身上,而是聚焦于促使恢复缅甸的民主;有外交官和议员透露,西方国家不满昂山淑姬执政时处理罗兴亚人问题的手法,认为她已非昔日的民主领袖和人权象征。