(华盛顿30日讯)美国总统当选人拜登承诺将于明年召开民主峰会,欲展现美国将致力于海内外推动民主进程,而受邀名单可能为拜登政府的外交政策计划提供更多线索,包括将亲近或疏远哪些国家。
台湾中央社报导,拜登的承诺让许多外国官员开始思考一项棘手问题:他们的国家是否将受邀出席?
政治新闻网站Politico报导,土耳其、匈牙利、波兰和菲律宾等国虽是美国盟邦或伙伴,但其领导人所贯彻的政策却逐渐背离民主,这些国家是否受邀参与民主峰会,已成为各界特别关注的焦点。
印度自诩为全球人口最多的民主国家,也可能因近来反民主趋势而失去获得邀请函的机会。
一名亚洲国家大使匿名说:“英国和加拿大肯定会出席,但只有西方国家能受邀参与吗?秘鲁有资格吗?他们举行了大选,但每周都在弹劾总统。”
一名阿拉伯外交官质疑,将与会门槛设太高是否是个好主意,尤其全球当前正面临如此多的跨国挑战。
他说:“老实说,这取决于议程。若会中将讨论到新冠肺炎、科技或气候变化,假如很少国家参与,要如何发挥成效?”
中俄料将被排除在外
新冠肺炎疫情未歇,拜登若决心在上任第一年召开这场民主峰会,会议可能被迫以视讯方式进行。若干前美国官员主张,拜登应该推迟峰会,待各方能安全地亲身与会,以便发挥更大的影响力。
但报导指,无论峰会在何时举行,中国和俄罗斯这两国几乎可以肯定不会受邀。
俄罗斯被控试图干预美国大选,又被拜登阵营点名是美国头号劲敌;中国将经济实力与政治威权主义结合,则被视为是对全球民主国家联盟强大的长期威胁,很可能成为这场峰会的核心议题。
美国非政府组织(NGO)“国际共和研究所”(IRI)宣布将在台湾成立办公室后,组织主席特温投书媒体,形容台湾是亚太地区的未来,呼吁拜登政府邀请台湾参加民主峰会。
特温表示,今年受疫情肆虐,台湾在公卫领域和经济成长方面仍有好表现,显示台湾而非中国更可能成为区域领跑者;台湾的典范展现出亚太未来走向专制绝非势不可免。
特温也敦促拜登和幕僚确保将在会中讨论,如何在网络和科技领域反制中国和俄罗斯。
中国、土耳其、匈牙利和波兰大使馆发言人未立即回应置评要求;俄罗斯驻美大使馆也婉拒对“假设性问题”发表评论;菲律宾大使馆则在声明中称,有关峰会受邀名单的决定是“美国外交政策的特权”,但“菲律宾将继续以一个独立的民主国家之姿蓬勃发展”。
拜登将这场峰会称作“民主峰会”(Summit of Democracy),而非“民主国家峰会”(Summit of Democracies),这种文字上的差别替主办单位保留邀请空间,假如一国政府声称支持民主,即便尚未有效实施相关制度,仍有机会名列受邀清单。
报导指,这是一项冒险的举措。有许多政府自称民主,实则不然,邀请他们出席民主峰会,可能为他们不实的主张赋予合法性。
中、俄、朝鲜、白罗斯这类国家可能不会受邀出席峰会,但像缅甸与巴基斯坦等国仍存在参与的可能。
巴基斯坦总理伊姆兰汗曾在祝贺拜登当选的推文中表示,“期待”这场民主峰会,似乎意味他希望获得邀请函。