(华盛顿25日讯)美国总统当选人拜登公布,任命奥巴马政府时期的副国务卿布林肯为国务卿,并由拜登的亲近幕僚沙利文担任国家安全顾问。这两人向来主张共同磋商、支持美国盟友,以及优先诉诸外交途径解决问题。
路透社分析报导,如今这些人将须收拾现任总统特朗普过去混乱外交政策所留下的残局。中美关系降至十多年来冰点之际,中国预料将成为拜登外交政策团队的主要挑战。尽管特朗普在竞选造势时一再警告,拜登胜选意味著中国将“拥有美国”,布林肯与沙利文都已经表示,拜登政府不可能任北京摆布。
这两人承诺,拜登将对中国采行更前后一致的政策,与特朗普有时自相矛盾的立场将大为不同。布林肯与沙利文预料将争取盟国支持,在贸易、香港、南海争议、新冠肺炎疫情及人权等议题上施压中国,要求北京遵守国际规范。
俄罗斯方面,预期两人将会更强硬面对。在俄罗斯并吞克里米亚时,于奥巴马政府任职的布林肯曾表示,拜登主张以制裁等手段,反制莫斯科的侵略行为。
至于伊朗,沙利文是2015年伊朗核协议的关键推手之一,他和布林肯也都已呼吁,与德黑兰当局恢复外交协商。然而,美国要重返伊朗核协议并不容易,伊朗绝对要求华盛顿做出更大让步。
针对如何与朝鲜打交道,外界目前尚不清楚。不过,布林肯已承诺,会与盟友更密切合作,并敦促中国施加“真正的经济压力”,促使朝鲜回到谈判桌。
面对阿富汗议题,拜登的国家安全团队将面临艰难的决则。布林肯已表示,没有明确策略、在阿富汗和叙利亚等地漫无目的地部署美军的做法,应该结束、也将会结束;但这些决定将取决于当地的军事评估、及与盟友协商的结果。因此,美国仍可能无法完全撤军。