(多哈13日讯)阿富汗政府代表和武装组织塔利班周六聚集卡塔尔首都多哈,将于周日展开旨在终止近20年战争的历史性和谈。惟分析相信双方分歧巨大,要达成和平协议恐需时多年。
综合外电报导,这轮谈判原定今年3月举行,但因美国2月与塔利班签署的和约中,有关换俘问题没有共识而推迟了近半年。直到上周四最后一批6名塔利班囚犯获释后,塔利班翌日证实将出席会谈。塔利班此前拒绝与阿富汗政府会谈,称对方是美国傀儡,没有实权。
阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉发言时表示,即使双方谈判时不能在所有问题上达成共识,但都希望能妥协,至少宣布人道停火协议。塔利班领袖巴拉达亦承认谈判会出现问题,认为要有耐性地前进。
阿卜杜拉说,美国与塔利班2月签署协议以来战事持续,造成1万2000名平民死及1万5000人伤,促各方尽快停火,如果双方携手且“真诚缔造和平,这个国家的当前苦难将能终结”。
蓬佩奥出席呼吁争和平
这次和谈开幕礼的时间,适逢美国911恐击事件19周年的翌日,这场恐袭引发美国对阿富汗的军事介入。因此和谈也影响到美军何时能如总统特朗普所愿尽早撤出。特朗普曾说,到11月,驻阿富汗美军将从2月的1万3000人减为4000人。
美国国务卿蓬佩奥专程前往多哈出席仪式,敦促阿富汗政府与塔利班把握机会达成和约,又承认不会有完美的解决方案,认为打破暴力不断循环的方法是保障所有阿富汗人的权益。
双方歧见恐需多年弥合
然而分析认为,谈判双方有著截然不同的价值观,料难有突破。塔利班希望重塑阿富汗为一个兼顾包容的“伊斯兰政府”,总统加尼的政府则寻求维持西方支持的共和立宪制,保障不同群组,特别是女性的权益。许多人担心妇权或在谈判过程中被牺牲。今次喀布尔派出的21人谈判团有4人是女性,但塔利班一方却全无女性。
此次和谈将进行两天,谈判预料会触及女性与少数族裔的权利、修宪与权力分配、国旗和国名等大小议题。
分析认为,塔利班与阿富汗政府的目标都是达成政治和解、终止1979年苏联入侵阿富汗以来数十年的战斗冲突,但要达成全面和平协议要取决于双方弥合彼此对国家前途歧见的意愿,恐需时多年。
人民对和议不乐观
美国布朗大学的一项关于阿富汗战争代价的研究显示,有约2300名美军、近4000名美国承包商在战争中身亡,超过2万美国人在受伤。分析指,经过近20年,美国终于意识到这是一场美国无法赢得的战争。
而阿富汗方面的代价则更加惨重。据不完全统计,这场战争中有11万多阿富汗人丧生,其中包括3万多平民。流离失所的战争难民更是难以计数,仅流亡至邻国巴基斯坦的阿富汗难民数量或高达170万人。过去近40年里,阿富汗战乱几乎延绵不绝,使整整四代阿富汗人失去了和平发展的机会和权利——祖父、父亲、儿子和孙子都是战争的受害者。
一名50岁的阿富汗人民对和议不乐观,“战争爆发时,我的胡须是黑色的,现在已是雪白,但我们仍身陷战争”。