(北京22日讯)中国全国人大常委会副秘书长王晨周五公布《香港版国安法》草案,提及北京将根据需要,在香港设立国家安全机构,依法履行维护国家安全职责。
中国全国人大会议当日在北京人民大会堂开幕,议程包括审议备受关注的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》(简称香港版国安法),王晨在会上说明草案内容。
草案强调,坚决反对任何外国和境外势力,以任何方式干预香港特区事务,采取必要措施予以反制,依法防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行的分裂、颠覆、渗透、破坏活动。
草案并称,必须采取必要措施,健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
草案要求,维护国家主权统一和领土完整,是香港特区政府的宪制责任,特区政府应尽早完成《基本法》规定的维护国家安全立法,强化执法力量,特区行政、立法和司法机关应当依据有关法律,规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。
草案规定,香港特首应就香港维护国家安全展开推广教育,依法禁止危害国家安全的行为等情况,定期向北京中央提交报告。
草案并授权中国全国人大常务委员会“就建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律”,透过列入香港《基本法》附件三,由香港公布实施。
“一国两制”受挑战
王晨提出议案的原因称,反中乱港及外部敌对力干扰,《基本法》23条立法自2003年受挫以来,法例在香港被别有用心的人污名化、妖魔化,有被长期搁置风险。
他指出,“一国两制”在香港实践过程中遇到新情况,出现新风险、新挑战,香港的国家安全风险日益突出,特别去年修例风波以来,反中乱港势力主张独立,公然污损国旗国徽,围攻中央驻港机构,暴力对抗警方执法,瘫痪政府立法会。
他又称,近年来外部势力为香港反中乱港势力撑腰打气,有关行为严重挑战“一国两制”原则、危害国家主权,因此必须采取有力措施,防范制止和惩治。
人大发言人张业遂周四晚在新闻发布会上指出,国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。
他表示,香港是中国不可分割的一部分,而全国人大是国家最高权力机关,全国人大根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权,从国家层面建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,完善“一国两制”制度体系是完全必要的。
下周表决半年立法
根据香港东网获得权威消息,《香港版国安法》料在下周四表决,6月商讨细节。
另据中国《环球时报》引述南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵报导,法案经全国人大审议通过后,将由全国人大常委会展开具体的立法工作,一般应当经3次常务委员会会议审议,再交付表决。
据称,全国人大常委会会议一般每2个月举行一次,通常在双月下旬,会期大致一周左右,如果有特殊的需要,经委员长会议决定可以临时召集常委会会议。这意味“港版国安法”的立法程序,最快可能在半年内完成。