(布鲁塞尔、伦敦17日讯)欧盟各成员国领袖周四和周五在比利时布鲁塞尔,召开为期两天的峰会。虽然欧盟领袖乐观指英欧接近达成新协议,但实际上英国首相约翰逊仍未能在国内取得足够党派支持。
握有生杀大权的北爱尔兰民主统一党(DUP)反对新协议草案中的部分内容,意味著新协议未必在英国下议院内通过。
法国副外长勒姆内周四表示,英国与欧盟的脱欧协议似乎就快达成,但却充满变数。他表示,约翰逊必须获得国会的支持,尤其必须争取北爱的盟党支持。
约翰逊领导的保守党政府由于在国会未占有多数席位,需要靠DUP的支持,才有望让脱欧方案在国会闯关成功。
英国传媒引述政府消息人士报导,经过周二和周三的谈判后,DUP仍然坚决反对新协议中的一些内容和条款,包括欧盟增值税继续适用于北爱的争议。消息人士称,这是一个棘手的问题,而且不是唯一的问题。
英国广播公司(BBC)和天空电视台引述政府官员报导,约翰逊无法如愿在欧盟峰会召开前与各政党取得突破。换言之,他希望在峰会期间与欧盟签署新协议的希望宣告幻灭。
延期脱欧或硬脱欧
英国首相府证实,政府将会动议于本周六,也就是欧盟峰会结束后隔天召开一次特别会议。这将会是1980年代爆发福克兰群岛战争以来,英国下议院首次在周六开会。
传媒形容本周六是“超级周六”,约翰逊的政府将会与国会议员“大摊牌”,要求议员表决是否请求再延期脱欧或硬脱欧。
台湾中央社报导,脱欧协议迟迟无法达成的关键在于北爱尔兰边境。爱尔兰岛上,5/6面积为爱尔兰共和国,1/6则是属于英国的北爱,边界长约499公里。原本北爱和爱尔兰同属欧盟,可以自由往来,但北爱一旦跟随英国脱欧,原本形同虚设的边界瞬间具体化,成为“硬边界”,也是英国与他国唯一的陆地边界。
为了不让“硬边界”出现,欧盟和英国周旋3年多,依旧找不到解方。特丽莎梅提出北爱边境“后备方案”,但被国会3度否决。
约翰逊的新版本是端出一个机制,让北爱自行决定边境方案。在脱欧过渡期于2020年底结束的4年后,北爱议会将有机会决定是否沿用边境方案,给予北爱话语权。
法律上,北爱将和英国一起脱离欧盟,不违反英国想要的主权完整,但实际操作面上,北爱将采用欧盟关税规定。