(杭州23日讯)中国杭州市政府将派出干部进驻阿里巴巴等100家民营重点企业,外界担忧这是再次鼓动“国进民退”的讯号。杭州市回应,称是在充分尊重企业意愿的基础上派驻,不参与企业日常经营管理。
浙江在线上周六报导,杭州市举行全面实施“新制造业”动员大会,会上宣布,新制造业计划之一,就是政府将抽调100名机关干部,进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业,作为“政府事务代表”,目的是服务重点企业,为企业协调解决各类政府事务、开展信息沟通交流等。派驻代表由市委组织部、市经济与信息化局统一管理,派驻时间为一年。
无独有偶,当日网上亦有传山西太原某区政府已开始试点,派驻会计接管民企财务。试点过后,将在全区执行。有分析指,这些迹象或显示,由地方政府逐步控制民企,可能是全国性布局。
《杭州日报》周一刊发称,派驻“政府事务代表”的初衷有一个基本前提,就是在充分尊重企业意愿的基础上派驻。政府事务代表到企业不兼职、不兼薪、无偿服务,同时也不参与企业日常经营管理。目的是在政府和企业之间搭建起一座桥梁,让政府更快速地了解企业需求。
忧官方图掌控企业
对此,外界舆论指向官方将手伸进企业,继要求民企和外企广设中共党支部后,又直接派人进驻企业,显示官方企图掌控企业,甚至是将之导向新型态的公私合营。
但是复旦大学泛海书院常务副院长、复旦大学华商研究中心副主任严法善认为,中国国家主席习近平去年11月在民营企业座谈会上明确表示要大力支持民企发展,这个大方向并没有改变。
严法善告诉台湾中央社记者,当前中国的就业是一大问题,民营企业提供了80%的城镇就业机会,这是政府也做不到的,政府没有理由此时放出对民企不利的讯号。
此外,从杭州市政府发布的“关于实施‘新制造业计划’推进高质量发展的若干意见(征求意见稿)”内容来看,这些派驻企业的公务人员工作内容是要便于提供流程简化服务,“理论上不能介入企业经营”,对企业发展仍是有利的。
严法善说,杭州市政府若能按照文件来做事是好事,但实际上他也遇过一些理念很“左”的人,一直释放对民企不利的言论,因此“就怕下面(实际执行者)会念歪了经,违背政策初衷”。
恐将造成资源排挤
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮撰文认为,政府主动服务企业的做法值得肯定,但可以更多地推动普惠性政策红利,让所有企业都可以参与公平的市场竞争。同时,从制度上革新有助于为企业提供更好的服务。
“界面新闻”周日刊出中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮的文章,他认为政府对重点企业加强服务,会产生对中小企业的资源排挤作用,造成竞争不公平,而大量小微企业才经常在与政府打交道上面临“大神难请、小鬼难缠”的不利环境。