(华盛顿29日讯)美国财政部当地时间周二发表报告,没将中国列为汇率操纵国,只敦促中国避免容许人民币持续弱势;而大马亦被列入其中“观察名单”国家。
中国、德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、新加坡、越南被列入“观察名单”,印度和瑞士获剔除出名单外。
报告表明,没有主要贸易伙伴操纵货币汇率,指中国虽然没有公开外汇市场干预措施,但财政部估计中国人民银行过去一年的直接干预有限。财政部呼吁中国采取必要措施,避免人民币持续弱势。
根据美国1988年的《综合贸易及竞争力法》和2015年的《贸易便捷暨执行法》,美国财政部每半年向国会提交有关主要贸易伙伴汇率政策的报告,以查考这些国家有否透过操控汇率,“以妨碍有效的国际收支平衡或在国际贸易中,得到不公平的竞争优势”。
贸易伙伴要符合以下3个标准才会被列为“汇率操纵国”:对美贸易顺差逾200亿美元;经常账盈馀占该国本地生产总值(GDP)的3%或以上;持续干预外汇市场,12个月内净购入外汇金额占GDP的2%或以上,推动其货币价格往一个方向发展。若被正式列为汇率操纵国,可能面临美国额外的贸易制裁措施。
商务部研拟另一战线
财政部会把符合上述其中两个标准的国家,或其他享有对美“庞大或不成比例”贸易顺差的国家,列入“观察名单”。
尽管如此,美方把中美贸易战升级为“金融战”的风险,却未有降低,原因是美国商务部日前已宣布,正研究向刻意低估汇率国家产品开惩罚关税,其指控汇率操控的门槛或比原有制度更低,矛头指向中国。
这种研拟中的新制度,美方将允许美国公司直接向美国国际贸易委员会(ITC)提出申诉,主张向涉嫌操控汇率国家的部份产品,征收反补贴税。
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