中国老龄化进程在加速,造成养老压力持续增大。这是安徽省五河县特困人员养护院一名老人,正进行康复训练。-新华社-

(北京11日讯)中国养老保险单位(企业)今年5月1日缴费比例将再降至16%,中国社会科学院最新报告指出,2019年中国养老金当期结馀总额为1062亿9000万元人民币(655亿6700万令吉),但2028年就可能首次出现负数,并预计在2035年破产。

中国社科院世界社会保障研究中心最新发布的《中国养老金精算报告2019-2050》指出,尽管今年养老保险当期仍有结馀,但2028年当期结馀,可能就会出现负的1181亿3000万元人民币(728亿7000万令吉)。

报告并指,城镇职工基本养老保险基金累计结馀,到2027年可望达到最高峰,约6兆9900亿元人民币(4兆3100亿令吉),但之后就会逐年下降,预估2035年将耗尽所有累计结馀。

快速老龄化是主因

《每日经济新闻》指出,2035年看似遥远。事实上,即使年纪最大的“80后”(1980年后出生),届时依然未达到退休年龄。亦即,若不再及时采取应对措施,中国40岁以下年轻人,未来能否领到养老金将成问题。

中国养老金面临破产危机主要原因,是快速老龄化。报告称,2019年基本上是近两个缴费者赡养一个离退休者。预估2050年前后,将会是一个缴费者赡养一个离退休者。

根据中国国家统计局的数据,2018年中国60岁以上人口达2亿4900万,占总人口的17.9%;65岁以上人口1亿6700万人,占总人口11.9%。

外汇存底明显下降

报告因此建议,中国应尽快推出延迟退休年龄的方案,同时推进基本养老保险基金投资,建立“外汇型主权养老基金”,并完善精算制度,引入财务动态调整机制。

针对成立“外汇型主权养老基金”,中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文,接受财经网访问时表示,总体来看,中国仍处于外汇存底积累期,且积累的规模相当可观。中国应抓住这个历史机遇期,适时建立“外汇型”的主权养老基金,以补充未来的老龄化高峰。

他强调,这个机会窗口并非永远存在。近两年来,中国外汇存底已开始明显下降,这是个信号,说明建立外汇型主权养老基金已时不我待。

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