(华盛顿30日讯)美国总统特朗普颁布行政命令,停止美国接收难民及禁止7个穆斯林国家旅客入境,引发全球多个机场大混乱和示威后,特朗普政府周日似乎有所退让,官员表示7国的绿卡持有人不受命令影响。
特朗普的行政命令针对全球难民及叙利亚、伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、也门公民。命令一出即引起混乱,7国绿卡持有人是否准入境亦一度引起混淆。
特朗普当地时间周日在社交网站推特坚称,美国须加强守护边境,并严格甄别入境者。但据《纽约时报》报导,白宫幕僚长表明,受行政命令影响7国的绿卡持有人,将不在命令的范围内,代表他们将可顺利返回美国。不过,若美国公民曾到访行政命令中的7国,回国时亦会遭遇额外的审查。
美国参议院民主党领袖舒默亦表示,国土安全部长凯利告诉他,目前42人被扣留在机场,当局将根据法庭周六晚颁布的禁令,为他们办理入境手逐。凯利告诉他,特朗普的行政命令不影响绿卡持有人。这说法有别于禁令内容,显示特朗普政府面对压力,有所退让。
未寻求法律意见
另外,美国有线新闻网(CNN)引述消息人士指,特朗普签署行政命令前,白宫未有寻求法律意见,亦没向前线人员发指引。国土安全部被迫自行判断禁令涵盖范围,对绿卡持有人是否被禁入境,亦前言不对后语。
虽然特朗普上周五下午签署该行政命令,但白宫要数小时后,才能提供行政命令全文。负责执行的官员则要到晚上才获悉细节。
CNN引述消息人士指,国土安全部部长凯利等高层,在行政命令周五晚接近定案时才看到细节。国土安全部判断,对伊拉克、伊朗、叙利亚等7国人士执行的禁令,并不包括绿卡持有人。
不过,这“释法”到了深夜遭白宫推翻,据报是特朗普的“小圈子”,即总统高级顾问米勒与首席策略师班农等人提出。
白宫当时为绿卡持有人有过讨论,最终决定由国土安全部视乎个案审核。有共和党人指,绿卡人士能否入境以至整个行政命令,是由班农和米勒主导。
白宫没有按既定程序制订行政命令,包括没向法律顾问办公室、司法部征询意见,国家安全委员会亦未能事先审阅条文。另一名官员又指,前线职员亦未有指引应对遇到突如其来状况,包括该如何应对赴美航班上被禁入境的人士等。