(北京23日讯)中共十八届六中全会周一起一连4日在北京召开,是次会议以“从严治党”为讨论主题,将重点制订党内规矩、规范官员行为。外界亦关注会议对于明年“十九大”人事布局的决定。

据新华社报导,由中共总书记习近平主持的六中全会4天会议中,主要议程为中共中央政治局向中央委员会报告工作、研究全面“从严治党”重大问题、制定新形势下党内“政治生活若干准则”、修订《中国共产党党内监督条例》。其中,“政治生活若干准则”和“监督条例”被视为是历史上最严厉的党纪,旨在加强监督腐败,以及严格规范高级官员、退休官员的言行。

分析指,中共十八大以来雷厉风行的反腐行动,不但为习近平清除了十九大的人事障碍,也为他赢得民意的支持,不管于私于公,反腐的制度化必然是六中全会的重头戏。英国广播公司(BBC)中文网指,从严治党特别是反腐已经使中共在民心和全社会的信心上暂时止跌回升,但许多措施更多的是治标应急之策,一方面这些措施需要制度化、规范化,另一方面还需要治本之方。如何在出台令官员有效作为的政策与悠久的道德传统之间寻找到平衡点是相当大的挑战。

5中委名额需递补

另据报导,自十八大以来,已有10名中央委员和13名中央候补委员在反腐风暴中落马,而且光是近一年内,就有4名中央委员落马,包括福建省长苏树林、辽宁省委书记王珉、空军政委田修思、天津市委代理书记兼市长黄兴国,加上去年在五中全会上递补为中央委员的海南政法委书记陈志荣8月病逝;因此,共有5个中委名额需要在六中全会递补。

为了填补权力真空,在六中全会前,习近平打破惯例,大幅调整党政军高层人事。自3月中国全国两会结束至今,已有10个省区一把手(党委书记)换人,他们的年龄在57至62岁之间,也就是明年十九大后仍将续任,成为习近平认可,提拔的地方人马。

分析指,习近平曾下乡,从县委副书记做起,靠自学取得法学博士,地方工作经验(红)加上高学历(专),才是他最看重的选才标准。因此10名新任省一级党委书记都学有专精,不少人学者出身,共同点是拥有丰富的地方经历。

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