(华盛顿2日讯)美国媒体预期,美国总统奥巴马可能绕过国会,以行政命令的方式宣布批准巴黎气候协议,并在20国集团(G20)会议期间,与中国国家主席习近平共同宣布,将协议生效。
至今已有180国签署参与的巴黎气候协议,在去年底宣布达成,并于今年4月缔约,但协议要生效仍有待各国完成各自法定程序。而根据联合国气候变化纲要公约(UNF CCC)资料,至今仅24国批准,包括美国与中国这两个占世界碳排放量共约40%的大国,都尚未完成各自程序。
而巴黎气候协议可说是美国与中国之间最有共识的议题。
进入选举热季,美国国会几乎对任何重要法案都需要更长时间考量,专注华府政情的新闻网站“政治家”(Politico),引述匿名消息人士的话报导,预料奥巴马和习近平将放眼在G20期间的“习奥会”上,宣布美中都批准巴黎气候协议。
报导指出,共和党人对气候变迁多有疑虑,总统候选人川普更是扬言,若当选会取消巴黎气候协议。也因此,外界预料奥巴马或将再度动用行政手段,绕过国会让协议生效。
负责气候变迁议题的白宫资深顾问迪斯,在奥巴马启程前曾暗示,总统依法有权可以批准协议、毋须国会2/3同意。他说,巴黎协议是一份“执行协议”,不是条约。
巴黎气候协议须在明年4月21日前生效,才能达成降低碳排放、将地球升温控制在摄氏2度的目标,美国作为世界领袖国家,对协议成败至为关键。