(北京15日讯)新华社日前披露,提高城镇化率是中国“十三五”规划主要发展指标之一,而在盲目发展下,截至今年5月,县级以上城市所开发出的新城、新区竟已超过3500个,规划的居住人口高达34亿人。新华社发文质疑,这些可以容纳全球将近一半人口的新城,谁来住?
专家指出,这种“规划人口的激进扩张,背后是地方政府对土地指标的狂热追求。”香港《南华早报》指,地方政府试图以房地产推高国内生产总值(GDP)增长,达到城镇化的目标,而“鬼城”就在这过程中被制造出来。地方政府希望从大片土地上获利,但三线城市许多“新城”都未建成功,只是制造出更多鬼城。
华南城市规划学会会长、暨南大学管理学院教授胡刚认为,这种规划显然脱离实际,“规划人口的激进扩张,背后是地方政府对土地指标的狂热追求”。每多一个人进入城镇化序列,与此对应的人均建设用地指标就多,潜在的土地出让收益就多,根由还是土地财政在作怪。
中国国家行政学院教授汪玉凯表示,中国人口生育高峰已经过去,即便全面放开二胎,人口增速不会出现大幅上涨,城镇化的主要增量来源于进城农村转移人口。考虑进城意愿、落户能力等多方面因素,不管怎么算,都填不满34亿人口的“大坑”。
新华社报导指出,对许多地方政府而言,现在最重要的任务就是“抢人”。中国中山大学城市与区域研究中心教授许学强表示,要“抢人”,需要“硬实力”;但现在很多地方城镇化和产业化脱节,没有产业就没有就业,再加上公共服务供给又不足。