(华盛顿23日讯)中国反恐怖主义法草案进入三审阶段,美国国务院周三表示,华盛顿当局“严重关切”中国的反恐怖主义法草案,同时指出草案对抗恐怖主义的威胁是弊多于利。
中国全国人大常委会周一审议反恐怖主义法草案三审稿,明确恐怖主义定义,指恐怖主义是“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为”。估计草案本周日结束并予以通过。
据中国媒体报导,《反恐法》草案的内容包括对媒体以及互联网社交平台做出进一步限制,不准其报导恐怖行为的细节,以防止人们效仿,也不能登出残忍与不人道的画面。比如,有关人质的细节、政府采取的应对措施,以及相关人士的细节资料等不得曝光,除非反恐机关命令准许。
牵涉层面广泛
草案三审稿还增加规定,对防止传染病病原体等物质有可能被用于恐怖袭击、发生特别严重恐怖事件后依法实行紧急状态并采取一些非常措施等问题予以明确。
美国国务院发言人普赖斯表示,北京当局年底前可能通过的反恐法,将压缩美国在中国的贸易和投资。他并抨击中国今年7月通过的《国家安全法》,以及外国非政府组织有关的草案。
“我们相信这项草案中,牵涉层面广泛,措辞模糊的条文,加上今年通过的《国家安全法》,以及审核中的境外非政府组织管理法草案,对于因应恐怖主义的威胁是弊多于利。”普赖斯说:“我们相信反恐草案将造成对中国境内的言论自由、结社、和平集会,及宗教设下更多的限制。”
懮损公司利益
中国反恐法草案引发西方国家的疑虑,这除将进一步限制民众自由之外,还因为北京政府可根据反恐法,要求科技公司交出密码钥匙等敏感资讯。有业界人士指出,中国的反恐法草案对企业配合执法机关的内容定义模糊、外延甚广,让外界担忧,拒绝合作可能遭受严厉惩罚甚至面临监禁。
中国政府则表示,包括美国在内的许多西方政府,也向在本国运作的中国公司要求密码钥匙,中国公司企业也受到所在国政府的严密安全审查。
中国官方称,暴力和分裂分子带来的危险在增大,尤其在西部新疆地区。过去数年里,新疆地区已有数百人死于暴力,北京认为,暴力根源来自伊斯兰极端主义。但人权组织对新疆境内是否存在与此联系的暴力集团表示怀疑,并认为当地暴力产生于维族人对其文化和宗教活动受到限制的愤怒。