(纽约19日讯)联合国安全理事会15个成员国一致通过决议,同意推动叙利亚和平进程,力争明年1月初启动由联合国斡旋的叙利亚各派正式和谈,以解决长达5年的叙国内战。
安理会5大常任理事国(中国、美国、法国、英国和俄罗斯)稍早通过决议草案,草案在美国时间周五以15:0,获得安理会所有成员国一致支持。
这是叙利亚内战爆发以来,国际间的首项和平协议,也是美国和俄罗斯对叙利亚总统巴沙尔阿萨德立场出现重大分歧以来,两国首度针对叙国内战问题达成的协议。潘基文表示乐见“第一项专注在政治历程、解决这场危机的决议案,这是非常重要的一步。”
决议重申安理会认可2012年《日内瓦公报》,以及今年11月叙利亚问题第二次外长会议达成的共识,强调叙利亚人民将决定国家的未来。
明年1月初会谈
安理会请联合国秘书长潘基文通过斡旋,召集叙利亚政府及反对派代表根据上述两个文件,就政治过渡进程紧急展开正式谈判,力争在明年1月初开始会谈,以实现危机的持久政治解决。
决议说,安理会支持在叙利亚全国实现停火,请潘基文负责牵头协助规划停火方式等,促请叙利亚国际支持小组成员等各方,支持并加速展开为实现停火所做的一切努力。
决议也要求各方立即停止针对平民和民事目标的袭击,呼吁各方立即为人道主义机构提供安全、快速、不受阻碍的通道。
安理会再次呼吁各国按照相关决议,预防和打击“伊斯兰国”(IS)、“努斯拉阵线”及与“基地”组织相关的个人及团体等实施的恐怖主义活动,促请各国铲除其在叙利亚大片地区建立的安全庇护所。
制定停战时间表
当天早些时候,叙利亚国际支持小组第3次外长会在纽约皇宫酒店举行,由美国国务卿克里主持,共有阿拉伯联盟、欧盟、联合国及其馀17个国家出席,潘基文也在场。克里认为,安理会通过此一决议,制定了停战目标及时间表,是一大里程碑,也向各方发出明确讯息,现在是结束叙利亚杀戮的时候。
不过,针对叙利亚在制定新宪法后18个月之内举行总统选举,决议并未清楚提及现任总统巴沙尔阿萨德能否继续参选,而美国和俄罗斯的立场迄今仍有分歧。
至于对IS等被认定的恐怖主义组织采取的行动,将不受影响,意味著俄罗斯、法国和美国对伊斯兰国空袭仍将继续。
第一次和第二次叙利亚问题外长会议分别于10月底和11月中在奥地利首都维也纳举行。在第二次会议中,各方就叙利亚政治进程时间表达成共识,叙政府和反对派应在6个月内通过谈判组建过渡政府,18个月内举行大选。
反对派选出和谈领导
叙利亚反对派和谈领导机构总协调人里亚德说,该机构已选举产生了与叙利亚政府进行谈判的领导架构。
亚德当地时间周五在沙地阿拉伯首都利雅得的记者会上说,在两天的会议里,叙利亚反对派代表选举产生了总协调人和谈判小组,成立了相关的法律、国际关系、新闻、行政和财务委员会,并制定了下一阶段与政府谈判的基本原则和框架。
亚德称,反对派未来和谈的原则,是成立不能有叙利亚总统阿萨德参加,同时拥有绝对权力的过渡政府。他说,反对派与政府的谈判时间不能超过6周,谈判期间反对派的武装活动不会停止。
他还说,反对派已准备好明年1月开始谈判,并就谈判细节和程序,与联合国叙利亚问题特别代表开始沟通。
亚德是叙利亚前总理,于2012年宣布与政府决裂,加入反对派阵营。
为使四分五裂的叙利亚反对派以一个声音与政府谈判,沙地于本月9日和10日召集叙利亚各反对派组织在利雅得开会。会议决定成立由反对派代表组成的统一机构,用以协调和谈,该机构总部设在利雅得。