(伦敦12日讯)印度总理莫迪周四展开上台后首次访问英国行程,为期3天,希望用经济改革成果争取英国企业投资,以及商讨国防、能源和环保等议题的合作,外交消息称莫迪有意购入20架BAE鹰式教练机。
莫迪与中国国家主席习近平前后脚访英,英国广播公司(BBC)称,莫迪与英国首相卡梅伦会晤时,势希望令英方相信印度是比中国更可靠亚洲盟友。不过,莫迪领导的人民党近日再在地方选举惨败,党内4名要员周二公开质疑其选战策略有误,令莫迪此行蒙上内忧阴影。
莫迪是2006年以来首名访问英国的印度总理,其间会获高规格接待,包括在国会演说(英国国会本身处休会期,此次是特别安排)和跟英女王午膳,也会在伦敦与多名企业首席执行员会面,以及在温布莱球场向印裔侨民演讲。
莫迪此行一大焦点落于如何吸引英国企业投资,外交消息估计英、印交易金额可达80亿至120亿英镑(531亿9000万至797亿8500万令吉)。
吸引英企业投资
印度近年成为欧美外判工种的主要承包国,被指抢走欧美工人饭碗。印度《经济时报》称,莫迪会藉访英机会向英国传达信息,澄清印度是就业职位创造者而非掠夺者。
印度外交国务秘书苏杰生表示,莫迪会与英国首相卡梅伦讨论大量政治和安全议题,“期待就国防、安全、发展伙伴关系、能源及气候变化议题上发表声明”。
莫迪上周在个人面子书网页预告访英行程,表示除了加强经贸投资联系,两国关系另一重要范畴是国防合作,“国防工业将是我谈话中的首要焦点”。
日前的地方选举惨败,为莫迪此行带来不利声音。人民党及其盟友周日在比哈尔邦(Bihar)地方议会选举中落败,在243议席中只取得58席,现任邦首席部长库马尔带领的反莫迪联盟取得压倒性的179席。这场选战失利打击莫迪全面掌控国会以推动经济改革的大计,亦惹来党内不满声音反弹。
地选失利下出行
前副总理阿德瓦尼及3名曾任部长的人民党要员周二发表声明,指摘选举结果“形同灾难”,矛头直指莫迪及其亲信、党主席沙阿。声明不点名指比哈尔邦地选的结果显示人民党未有从德里选举的大败中汲取教训,要求全面检讨败选原因,以及“党内如何被迫向少数人叩头,以及共识特质如何被摧毁”。
消息指出,这些党内元老在莫迪前年强势上台后沦为局外人,故藉地方选举失利试图反扑。不过分析相信,这次事件不足以扳倒莫迪,因为党内年轻一辈不大可能与元老合作对抗莫迪。
莫迪2002年任古吉拉特邦首长时涉嫌与造成1000人死亡的宗教暴动有关,被禁踏足英国长达10年,直至3年前开始上位后才获解封。
英国对印度缺吸引力
英国对莫迪此行显然颇有期待,首相卡梅伦形容,今周对英国和印度而言是“特别的一周”,期望为两国“缔结现代伙伴关系”。可是英印之间的经济合作关系远不如两国的历史渊源,莫迪出访多国才轮到英国,反映伦敦对新德里的吸引力,似乎不是两国领袖口头上那么大。
卡梅伦周二特地为印度教最重要节日屠妖节在府邸举行庆祝仪式,其间强调对莫迪来访的重视。他表示,希望借此“在我们两国伟大国家之间建立一个完全现代的伙伴关系”:“我对这次访问感到兴奋,我对莫迪在印度所做的事感到兴奋,我对我们可以一同建立的伙伴关系感到兴奋......但我认为重要的是我们可以一同拥有的未来,世界最古老民主国家和世界最大民主国家的未来。”
事实上,卡梅伦对印度的关注并不突然,他任内曾三度访问印度,去年2月甚至带同历来最大的英国贸易代表团出行。印度是英国第3大外来投资来源,由印度跨国巨擘Tata拥有的Land Rover更被形容为王冠上的明珠。
可是莫迪未必真的这么重视与英国的关系,他口头上称卡梅伦是印度的好朋友,但成为总理后出访多个国家推销“印度制造”,却迟迟未到英国,与英印之间的特殊历史关系显然不相符。事实上,英国并非印度头10大贸易伙伴。由此看来,莫迪上台后把焦点放在与中国和美国等打交道,也不是没有道理。
英国皇家联合三军研究院(RUSI)高级研究员乔什称:“英印关系经济上强,战略上弱。”一名前印度外交官更直言,对印度而言,“英国是中型国家,没有独立外交政策”。
接待规格逊于习近平
印度总理莫迪此行适逢中国国家主席习近平出访英国不久,两国为带有一定竞争关系的亚洲大国,英方为两人提供的接待规格不免被拿来比较。
莫迪并非国家元首,接待规格逊于习近平并不出奇,例如他不会像习近平般得到马车接待。不过英方也不会怠慢莫迪,他仍会与英女王午膳,英国国会亦特意在休会期另辟特殊会议时段,请莫迪演说。最受外界瞩目的仍是莫迪会像超级巨星般驾临温布里球场,向多达6万名印度裔演讲。
习近平访英时带走总值300亿英镑(1994亿6200万令吉)的贸易投资协议,印度经济实力仍及不上中国,莫迪难以像习近平那样“带大礼”到英国,相反还要争取英国扩大投资。中英贸易额过去10年升了3倍,印英贸易额则徘徊在100亿英镑(664亿8700万令吉)上下,甚至还不如10年前的中英贸易额。
温布里演说 6万印裔捧场
英国是印度移民的一大聚居地,莫迪此行颇受当地印裔社群关注。这份关注会在周五下午达到高峰──莫迪将在著名的温布里球场演说,预计吸引以印裔为主的6万名支持者。活动发起组织的发言人甚至指出,只有南非已故总统曼德拉和罗马天主教教宗可以比莫迪吸引更多人参与。
人数多达3000万的印度海外侨民一向受印度政府重视,原因之一在于他们一直赚钱寄回本国接济家人,估计印度经济每年因此获700亿美元(3056亿9300万令吉)资金流入。与印度渊源甚深的英国亦不例外,单计英格兰和威尔斯,印裔社群已有多达140万人,当中超过40%是在英国出生。
莫迪上台后加强鼓励海外侨民向印度投资,出访时经常举行印裔社群集会,去年访美时在麦迪逊花园球场吸引1万8000人参与,30名美国国会议员亦是座上客。这次来到英国,他更选择在英国足坛殿堂温布莱球场演说,顺道举行屠妖节庆祝活动。
莫迪在海外印裔侨民眼中大受欢迎,英国广播公司(BBC)综合几个原因,一是莫迪主动出击,赞扬这些海外侨民是印度的软实力,将其与瑜伽相提并论,指他们为印度带来全球荣耀和影响力,如此亲切对待侨民在印度政客中算是异数;二是西方的印裔社群通常成就不俗,在商界、科技和专业界别尤其出众,他们大多对莫迪提倡的亲商界政策感同身受,对他大有好感;三是莫迪曾任首席部长的古吉拉特邦正是英国印裔移民的重要来源,共有超过60万人;四是宗教因素,尽管主办单位坚称参加者会代表所有宗教、地区和背景,但莫迪本人的成功离不开重振印度教文化,这是他在国内外最显眼形象之一。