（北京26日讯）中共十八届五中全会周一起在北京一连召开4天，除经济问题，外界关注会议高层特别是中央军委人事变动。有中国学者认为，习近平要在十九大全面掌局，定会利用五中全会洗牌。
中共曾宣布，五中全会主要议题是研究“十三五规划”（即2016-2020年国民经济和社会发展规划）。央视周日报导称，除十三五规划，全会人事变动也受瞩目；因十八大以来100多名省部级高官、军队将领被查，其中被开除党籍及踢出中委的，都要由五中全会追认，包括全国政协前副主席令计划、广东省政协前主席朱明国等。但央视又称，人事调整只是流程，不属五中全会主要内容。
中新社则指，五中全会涉中共“人事棋谱”，因人事关系“十三五”具体执行，是五中全会重中之重。报导用“五中全会拟退庸进贤”提法，称今年7月政治局通过高官“能上能下”新规，当局要著力解决“为官不正、为官不为、为官乱为”等问题，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境”，透露五中全会或有重大人事调整。
按规定，令计划等落马老虎被踢出中委后，空缺将由排前的中央候补委员填上。但这显然不是五中全会将涉及的重大人事内容。
海外有报导指，为配合中共正推进的军队改革，五中全会或要对中央军委进行调整，包括外界熟悉的习近平密友、解放军总后勤部政委刘源上将是否会升任军委副主席等，都是外界关注焦点。
为十九大布局铺路
习近平上台3年以来，中央委员人事变化之频史所罕见，205位中委有104位易职。除因贪腐落马，易职中委有两大特点：一是“热转冷”，一些原“星光熠熠”的政坛明星未到退休龄被贬去坐冷板凳；如山西前省委书记袁纯清、云南前省委书记秦光荣、海南前省长蒋定之等。外界注意到，这些被贬者多是“团派”出身，曾被认为仕途光明。
中委人事变化另一个特点是“冷转热”。一些原来坐“冷板凳”的中委转任封疆大吏或主掌要害部门。如全国总工会书记王玉普出掌中石化，中组部前副部长王东明出掌四川，国家行政学院前党委书记李建华出掌宁夏，中科协前副主席陈希出任中组部常务副部长，原做兵器工作的张国清出任重庆市委副书记，原搞航天科技的马兴瑞更南下广东，任省委副书记并出掌深圳。
中国时事分析员章立凡认为，五中全会将是习近平为十九大进行人事布局的机会。他指，在习家军里，很多他想提拔重用的官员，在中共的权力结构体系中地位较低，不少刚够副部级；要想在两年后的十九大如愿安排他们接掌各要害部门、坐镇各地，借五中全会洗牌是一个可能。
经济成长底线6.5%
十八届五中全会将审议“十三五”规划建议稿。中国媒体引述业界人士指出，未来5年是中国全面建成小康社会的关键期，6.5%是经济成长底线。
中共第18届中央委员会第5次全体会议（五中全会）本周一至周四召开，审议“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”稿，是主要议程之一。
《中国证券报》报导，业界人士表示，如何确定经济成长率、加快转型升级、推进重大领域改革，是“十三五”（2016年至2020年）规划的重要内容。可确定的是，保持经济成长将排在“十三五”规划首位。
中国国家发展和改革委员会发展规划司司长徐林曾表示，以今年经济成长7%测算，若要到2020年实现国内生产毛额（GDP）和城乡居民人均收入较2010年翻倍的目标，年均经济成长要达6.56%。
报导引述专家说法指出，6.5%是根据中共第18次全国代表大会（十八大）报告提出上述翻倍的目标核算出来，是未来几年中国GDP成长的底线。
不过，有业界人士坦言，若将GDP年均成长目标定在6.5%，GDP翻倍目标不难实现，但人均收入翻倍目标能否实现可能存在风险。
报导指出，从“十二五”情况观察，随著经济下行压力增加，城乡居民收入指标出现分化，近几年城镇居民收入成长慢于GDP成长。这种趋势一旦延续到“十三五”时期，就可能要求经济成长速度更快一些。
“十三五”国家发展规划专家委员会成员、北京清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，中国实际经济成长基本都会高于预期目标，“十一五”规划定在7.5%；“十二五”定为7%；“十三五”或考虑定在“7%左右”。
胡鞍钢认为，“左右”涵义是正负0.4%，即6.6%至7.4%之间，只要在这范围内，基本都可以实现。
会场保安森严 拘留不少访民
十八届五中全会周一早在北京海淀区京西宾馆召开，京西宾馆附近一带保安森严，大批公安、警车在场戒备，行人天桥亦有便衣警员巡逻。自周日起，京西馆宾附近多个地铁站亦已关闭出口，附近实施道路管制，以策万全。
另外，全中国不少访民趁五中全会前后纷涌到北京维权，表达诉求。据悉，一群来自上海、天津、黑龙江、福建、广东等省市的访民上周五在丰台区拉横幅，要求当局依法行政、接受人民群众监督、推进民主法治及人权、释放在押的维权律师、停止迫害与镇压良心犯等。
由于正值五中全会的敏感时刻，近日已有不少维权人士被拘留。海外传媒消息指，湖南维权人士张纬姗近日被长沙芙蓉区公安分局以寻衅滋事为由，拘留10天。
分析指，张纬姗此次被拘留，与她在五中全会前发起维权运动“相聚北京”有关。湖北维权媒体的负责人刘飞跃近日也突遭公安闯入家中，指其刊登的稿件有诸多“不实”之处，涉嫌造谣，并处以拘留等惩罚。
