(纽约26日讯)今年是联合国在2000年设立的实现千年发展目标的终止年。为此,联合国25日在纽约总部举行为期3天的“联合国可持续发展峰会”,通过了“改变我们的世界──2030年可持续发展议程”协议。
协议由联合国193个会员国达成,涵盖17项可持续发展目标。实现这些目标预计每年将需要投入3.5至5兆美元(15.4至22兆令吉)。
联合国官网介绍,在过去15年中,千年发展目标使成千上百万人摆脱贫穷,充分证明了设立目标的有效性。新设立的17项可持续发展目标将在未来15年内,应对世界在可持续发展方面的三个相互联系的元素,即经济增长、社会包容性和环境可持续性。
17项非约束性目标将替代15年前各国领导人达成的8项千年发展目标。目标涵盖消除贫困与饥饿、健康、教育、性别平等、水与环境卫生、能源、气候变化等。重点是消除贫困和饥饿,促进经济增长;全面推进社会进步,维护公平正义;加强生态文明建设,促进可持续发展。
值得关注的是,本次的目标不仅要求发达国家援助发展中国家,还要求发达国家解决自身面临的问题,就减小一国内和国与国之间的贫富差距、均衡消费与生产、应对气候变动问题采取相应措施等。
资金难到位?
实现目标需要数以万亿美元的资金。在筹资方面,新议程要求发达国家充分履行官方发展援助承诺。在贸易方面,新议程提出大幅增加发展中国家的出口,尤其是到2020年使最不发达国家在全球出口中的比例翻倍。可是,过去就未能如期实现目标,发达国家的解释是,2000年以来各国面临著许多必须处理的课题,如全球性金融危机、伊拉克战争等,因此能提供的援助资金有限。
美联社早前指过去15年里虽然取得了显著进步,但是唯一达成的千年发展目标仅是在2015年将极端贫穷的人口减半,这主要归功于中国的经济增长。
联合国对极端贫穷的定义是,每日生活费用不足1.25美元(5.5令吉)。美国耶鲁大学研究贫困问题的政治哲学教授托马斯.博格近日接受《南德意志报》采访时指出,这个定义无法体现出整个议题的复杂性。第一,如果一个政府想炫耀自己在反对贫困方面的功绩,它将会专注于每日生活费用略低于1.25美元的人,因为将这些人从极端贫穷统计数据中“抹去”的花费相对较少。而那些真正一无所有的人,他们则不管不问。再加上,1.25美元是经购买力平价调整后的数值,但是许多对穷人而言无关紧要的商品和服务的价格也计算在内,如电脑和飞机票价。
在3天的时间里,来自世界各国的150多位国家元首和政府首脑将聚集联合国大会会堂讨论全球性议题。