(布鲁塞尔24日讯)柏林围墙在25年前倒下后,欧洲一直致力打破各国藩篱,保障人自由迁移,但一场难民潮却令这愿景岌岌可危。各国为自保纷纷筑高墙围栏,并屯重兵防止难民涌入。
有分析警告,欧盟缺乏整体对应方案,这些高墙围栏不单未能治本,只把问题转移到其他国家,也徒鼓励难民采更危险途径偷渡,酿人道危机。
自叙利亚内战爆发以来,欧盟东垂国家为防范难民自陆路涌入,纷纷筑起围墙或加强边防。
美国《纽约时报》引述欧盟边境管理局副总监费尔南德斯称,希腊2012年在土耳其边境设围墙,结果难民涌往保加利亚;保加利亚于是也建起高墙,取道两国陆地边境的难民数字两年大幅减少,但难民改由土耳其乘坐船只偷渡往希腊小岛。
循水路 易送命
联合国难民署发言人施平德勒指出,保加利亚与希腊陆路偷渡减少,跟地中海偷渡潮增加相关,多国加强边防令更多难民“取道更危险的偷渡路径”。
根据国际移民组织(IOM)最新数据,截至7月,今年已有超过2000难民葬身地中海,远高于去年同期的死亡数字。去年全年有3279人命丧地中海。
意大利及希腊两个地中海国家在这场难民潮固然首当其冲,其他欧盟国家亦难独善其身。根据欧盟规定,难民应在初次入境国家申请庇护,但因为《申根公约》有关人口自由迁移的规定,其他国家难以阻截难民上岸后前往其他国家。
德国是接收最多难民的欧盟国家,去年62万6000宗申请中,德国占了20万。难民潮令德国地方政府难以负荷,亦激起部分城市反移民示威。德国上周称,预计今年的政治庇护申请者将高达80万人,超过欧盟2014年的整体难民数字。德国警告,难民政策必须改革,否则《申根公约》将崩溃。
英法隧道的偷渡潮近周亦引起关注。估计目前有3000至5000难民在英法隧道入口加莱聚集,等待机会前往英国。
再推配额料遇阻
英国政府为防止难民在英法隧道法国入口偷渡,花700万英镑在当地修筑新铁丝网,防止难民爬进隧道。负责维持难民营治安的法国警官称,那只是“短期解决方法”,只会把问题转移到其他地方,例如荷兰和比利时。
《金融时报》上周报导,欧盟计划今年底前再推出难民配额方案,当某国突然面临大批难民涌入时,其他国家要自动分担,但预料将遇上阻力。欧盟年初曾提出各国分担4万难民,但因东欧国家反对而搁置。